（2016）豫14行终65号

1997年6月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》（中办发（1997）16号）第2条第（四）项规定，延长土地承包期后，乡（镇）人民政府农业承包合同主管部门要及时向农户颁发由县或县级以上人民政府统一印制的土地承包经营权证书。本案被诉行政行为作出于1998年9月1日，当时被上诉人柘城县皇集乡人民政府具有颁发土地承包经营权证书的职权。上诉人张继良等十一人称依据《中华人民共和国农村土地承包法》（以下简称《农村土地承包法》）的规定，被上诉人不具有作出本案被诉行政行为职权的上诉理由因本案被诉行政行为作出时《农村土地承包法》尚未颁布而不能成立，本院不予支持。《农村土地承包法》第十二条第一款规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。《中华人民共和国物权法》第一百二十七条规定，土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用证，并登

1997年6月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》（中办发（1997）16号）第2条第（四）项规定，延长土地承包期后，乡（镇）人民政府农业承包合同主管部门要及时向农户颁发由县或县级以上人民政府统一印制的土地承包经营权证书。本案被诉行政行为作出于1998年9月1日，当时被上诉人柘城县皇集乡人民政府具有颁发土地承包经营权证书的职权。上诉人张继良等十一人称依据《中华人民共和国农村土地承包法》（以下简称《农村土地承包法》）的规定，被上诉人不具有作出本案被诉行政行为职权的上诉理由因本案被诉行政行为作出时《农村土地承包法》尚未颁布而不能成立，本院不予支持

河南省商丘市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）豫14行终65号上诉人（原审原告）张继良，男，1972年4月8日出生，汉族。上诉人（原审原告）张继华，男，1963年3月18日出生。上诉人（原审原告）张杰良，男，1948年5月3日出生。上诉人（原审原告）张杰云，男，1952年9月11日出生，汉族。上诉人（原审原告）张建力，男，1980年9月3日出生，汉族。上诉人（原审原告）相娜，女，1980年……