租赁合同纠纷 （2014）徐民终字第585号

张星与周权利签订的《租赁协议》，因租赁物系非法用地及非法建筑，违反了法律、行政法规强制性规定，且损害了高作镇金塘村香西组的集体利益，属于无效合同。周权利要求确认《租赁协议》无效，予以支持。周权利要求张星及高作水利站赔偿其财产损失的诉讼请求，因周权利使用该租赁物后并没有按合同约定向张星交纳租金，无效合同的形成，双方及高作水利站均具有一定的过错，由此给各方当事人造成的损失应由各方当事人承担相应的责任。周权利在没有支付租金、没有证据证明事先征得了张星及第三人高作水利站的同意的情况下，建造的钢结构大棚及砼地面系其个人行为，且系非法建筑物及设施，该建筑物及设施现仍在原处，张星及高作水利站也没有占有使用，周权利要求张星及高作水利站、睢宁县水利局赔偿其财产损失的诉讼请求，不予支持。高作水利站系事业法人单位，可独立承担民事责任，周权利要求其上级机关睢宁县水利局承担责任的请求，不予支持。遂判决：一、确认周权利与张星2008年10月1日签订的《租赁协议》无效；二、驳回周权利对张星的其他诉讼请求；三、驳回周权利对睢宁县水利局高作水利管理服务站的诉讼请求；四、驳回周权利对睢宁县水利局的诉讼请求。上诉人周权利不

张星与周权利签订的《租赁协议》，因租赁物系非法用地及非法建筑，违反了法律、行政法规强制性规定，且损害了高作镇金塘村香西组的集体利益，属于无效合同。周权利要求确认《租赁协议》无效，予以支持。周权利要求张星及高作水利站赔偿其财产损失的诉讼请求，因周权利使用该租赁物后并没有按合同约定向张星交纳租金，无效合同的形成，双方及高作水利站均具有一定的过错，由此给各方当事人造成的损失应由各方当事人承担相应的责任。周权利在没有支付租金、没有证据证明事先征得了张星及第三人高作水利站的同意的情况下，建造的钢结构大棚及砼地面系其个人行为，且系非法建筑物及设施，该建筑物及设施现仍在原处，张星及高作水利站也没有占有使用，

江苏省徐州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）徐民终字第585号上诉人（原审原告）周权利，个体户。被上诉人（原审被告）张星，农民。委托代理人李亮，江苏熊运栋律师事务所律师。被上诉人（原审被告）睢宁县水利局高作水利管理服务站，住所地睢宁县高作镇。法定代表人孙剑，该站站长。委托代理人吴霜霜，江苏晋陵律师事务所律师。原审第三人睢宁县水利局，住所地睢宁县南外环路。法定代表人薛静，该局局长。委托代理……