（2016）苏01行终464号

市人社局对本市行政区域内企业职工达到法定退休年龄办理退休工作，负有法定审批职责。《江苏省企业职工基本养老保险规定》第十八条规定：“参保人员享受基本养老保险待遇应当同时具备以下条件：（一）达到国家、省规定的退休年龄；（二）用人单位和参保人员均按照规定足额缴费；（三）缴费年限15年以上，或者1998年6月30日前参加工作并参加基本养老保险，2008年6月30日前达到退休年龄且缴费年限在10年以上。参保人员退休时，由用人单位、劳动保障代理机构或者参保人员本人，凭社会保险经办机构审核的参加基本养老保险的证卡和有关材料，到劳动保障行政部门办理退休手续。”《实施意见》第十二条第（一）项规定：“《江苏省企业职工基本养老保险规定》第十八条第一款第（一）项所称达到国家、省规定的退休年龄，是指下列情形之一：（一）男年满60周岁，女干部满55周岁，女工人满50周岁……”本案双方对刘元才1972年7月至2014年12月期间缴费年限不持异议，一审法院经审查予以确认。双方争议在于刘元才的缴费年限应从1970年12月还是1972年7月起算。一审法院认为，工作经历不能简单等同于“视同缴费年限”，只有符合国家和省相关规

市人社局对本市行政区域内企业职工达到法定退休年龄办理退休工作，负有法定审批职责。《江苏省企业职工基本养老保险规定》第十八条规定：“参保人员享受基本养老保险待遇应当同时具备以下条件：（一）达到国家、省规定的退休年龄；（二）用人单位和参保人员均按照规定足额缴费；（三）缴费年限15年以上，或者1998年6月30日前参加工作并参加基本养老保险，2008年6月30日前达到退休年龄且缴费年限在10年以上。参保人员退休时，由用人单位、劳动保障代理机构或者参保人员本人，凭社会保险经办机构审核的参加基本养老保险的证卡和有关材料，到劳动保障行政部门办理退休手续。”《实施意见》第十二条第（一）项规定：“《江苏省企业

江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏01行终464号上诉人(原审原告)刘元才，男，1954年12月6日生，汉族。被上诉人（原审被告）南京市人力资源和社会保障局，住所地南京市建邺区江东中路265号。法定代表人朱志宏，南京市人力资源和社会保障局局长。委托代理人曹晓飞，南京市人力资源和社会保障局工作人员。上诉人刘元才与被上诉人南京市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）不服退休审批……