（2016）川11行初3号

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款关于“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施”的规定，被告犍为县人民政府具有实施征收土地的法定职责，且其实施征收行为的前提条件为被征收土地已经有权机关依照法定程序批准征收。本案中，被告土地征收具体实施部门与犍为县玉津镇铜高村七组于2013年12月6日签订了《征地协议书》，表明被告于当日作出了征收犍为县玉津镇铜高村七组国道213线靠岷江河一侧坝区集体土地约221亩的行为。该征收行为涉及原告使用的宅基地226.17平方米。而四川省人民政府川府土〔2014〕653号《四川省人民政府关于犍为县2014年第2批城市建设用地的批复》于2014年7月4日作出，该批复征收范围包含原告所使用的上述涉案土地。故被告在未取得上述征地批复前，对原告所使用的涉案土地实施的征收行为，属未批先征的行为，严重违反法定程序。关于被告犍为县人民政府的违法征收行为是否应予撤销问题。被告未经批准征收原告所使用的涉案土地的行为违反了法定程序，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第三项的规定，属于应当判决撤销的行政行为。但是否判决撤销，还需

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款关于“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施”的规定，被告犍为县人民政府具有实施征收土地的法定职责，且其实施征收行为的前提条件为被征收土地已经有权机关依照法定程序批准征收。本案中，被告土地征收具体实施部门与犍为县玉津镇铜高村七组于2013年12月6日签订了《征地协议书》，表明被告于当日作出了征收犍为县玉津镇铜高村七组国道213线靠岷江河一侧坝区集体土地约221亩的行为。该征收行为涉及原告使用的宅基地226.17平方米。而四川省人民政府川府土〔2014〕653号《四川省人民政府关于犍为县2014年第2批城市建设

四川省乐山市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）川11行初3号原告：邓从福，男，1955年8月4日出生，住四川省犍为县。委托代理人：李道英（系邓从福之妻），女，1957年12月5日出生，住四川省犍为县。委托代理人：臧云，北京京坤律师事务所律师。原告：李道英，女，1957年12月5日出生，住四川省犍为县。委托代理人：臧云，北京京坤律师事务所律师。被告：犍为县人民政府，所在地四川省犍为县玉津镇西……