（2015）石行立初字第1号
裁判要旨
《土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权的确权权利主体为乡级或县级以上人民政府。起诉人郭占虎要求确认其土地使用权，应先向相关行政机关提出确权申请而非直接向法院提起诉讼，其起诉不符合起诉条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第五十一条第二款的规定，裁定如下：对郭占虎的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于宁夏回族自治区高级人民法院。审判长 王 伟审判员 张 玉 平审判员 谭 雯二〇一五年十二月十日书记员 马晓霞附：本案适用的法条：《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。第五十一条人民法院在接到起诉状时对符合本法规定的起诉条件的，应当登记立案。对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的，应当接收起诉状，出具
摘要
《土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权的确权权利主体为乡级或县级以上人民政府。起诉人郭占虎要求确认其土地使用权，应先向相关行政机关提出确权申请而非直接向法院提起诉讼，其起诉不符合起诉条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第五十一条第二款的规定，裁定如下：对郭占虎的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于宁夏回族自治区高级人民法院。审判长 王 伟审判员 张 玉 平审判员 谭 雯二〇一五年十二月
正文（节选）
宁夏回族自治区石嘴山市中级人民法院行 政 裁 定 书(2015)石行立初字第1号起诉人郭占虎，男，1949年1月20日出生，回族，农民。2015年12月4日，本院收到郭占虎的起诉状，起诉人认为，平罗县人民政府于1999年元月非法将起诉人1985年春全家老少8口人，经过辛勤开垦出来的83亩土地强制无偿收回，又承包给他人，非法剥夺了起诉人的土地使用权。为此，起诉人请求：一、确认起诉人的土地使用权法定期……