（2016）浙05行终153号

一、2013年5月9日，原被告在委托书中已明确该委托出让是基于安政办发[2010]78号文件《关于调整完善村级安置留用地管理工作的通知》而实施，该文件中规定:如采取出让方式供地的，必须由县国土资源部门进行公开出让，所得出让收益扣除征地成本和国家规费后全额返回所在镇人民政府并入相应村（社区）安置留用地资金专户；因规划选址等原因经营性用地超过20%的部分县政府将按出让金总额的25%回收城市基础设施建设成本。二、2012年5月1日起实施的安政办发（2012）29号安吉县人民政府办公室《关于调整农村土地综合整治周转指标统筹价格及指标费收取若干政策的通知》第五条规定，经营性用地周转按50万元/亩，县城规划区外的40万元/亩收取建设用地指标费。而该涉案土地在2012年9月成为原告村级安置留用地时，土地性质已属于居住用地，属经营性用地，故被告按照上述安政办发（2012）29号文件收取建设用地指标费8412520元并无不妥。三、被告国土局根据浙政发（2009）48号文件及安土资发（2009）83号文件、浙政发（2008）39号文件、浙政发（2008）38文件、浙财综字（2006）148号文件，收取征地

一、2013年5月9日，原被告在委托书中已明确该委托出让是基于安政办发[2010]78号文件《关于调整完善村级安置留用地管理工作的通知》而实施，该文件中规定:如采取出让方式供地的，必须由县国土资源部门进行公开出让，所得出让收益扣除征地成本和国家规费后全额返回所在镇人民政府并入相应村（社区）安置留用地资金专户；因规划选址等原因经营性用地超过20%的部分县政府将按出让金总额的25%回收城市基础设施建设成本。二、2012年5月1日起实施的安政办发（2012）29号安吉县人民政府办公室《关于调整农村土地综合整治周转指标统筹价格及指标费收取若干政策的通知》第五条规定，经营性用地周转按50万元/亩，县城规

浙江省湖州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙05行终153号上诉人（原审原告）安吉县昌硕街道递二社区居民委员会，住所地安吉县递铺镇文馨路1号。法定代表人程伟，该社区主任。委托代理人王义，浙江求直律师事务所律师。委托代理人朱徐明，浙江求直律师事务所律师。被上诉人（原审被告）安吉县国土资源局，住所地安吉县递铺镇东庄弄路82号。法定代表人陈志文，该局局长。委托代理人周军，该局法规科科长。委托……