（2017）鄂01行终642号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条和《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，被告江岸公安分局对原告姜艳春因房屋拆迁等问题进京上访涉嫌扰乱公共场所秩序的治安案件负责。天安门周边地区并非信访接待场所，原告姜艳春因个人问题多次到北京上访并在天安门周边地区停滞，违反了《信访条例》第十八条、第二十条的规定，扰乱了北京地区的公共秩序。被告江岸公安分局依法调查收集了原告姜艳春于2016年11月13日在北京上访，构成扰乱公共场所秩序的证据，并在作出被诉行政处罚前依法对其进行了调查询问，告知了拟作出行政处罚的事实、理由、依据及其享有的陈述和申辩的权利，对其作出行政拘留十日的处罚，认定事实清楚，适用法律法规正确，程序合法。训诫系一种批评教育处理方式，不具有制裁性和惩罚性，不属于行政处罚的法定种类，故北京市公安局西城分局府右街派出所对原告姜艳春进行训诫后被告江岸公安分局再对其进行行政处罚并不违反“一事不再罚”原则。原告姜艳春要求撤销被告江岸公安分局作出的岸公（塔）行决字[2016]3299号《行政处罚决定书》的诉讼请求没有事实和法律依据，原审法院依法不予支持。根据《中华人民共和国行政复议法》第

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条和《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，被告江岸公安分局对原告姜艳春因房屋拆迁等问题进京上访涉嫌扰乱公共场所秩序的治安案件负责。天安门周边地区并非信访接待场所，原告姜艳春因个人问题多次到北京上访并在天安门周边地区停滞，违反了《信访条例》第十八条、第二十条的规定，扰乱了北京地区的公共秩序。被告江岸公安分局依法调查收集了原告姜艳春于2016年11月13日在北京上访，构成扰乱公共场所秩序的证据，并在作出被诉行政处罚前依法对其进行了调查询问，告知了拟作出行政处罚的事实、理由、依据及其享有的陈述和申辩的权利，对其作出行政拘留十日的处罚，认定事实清楚，适用

湖北省武汉市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鄂01行终642号上诉人（原审原告）姜艳春，女，汉族，1969年11月17日出生，户籍地湖北省鄂州市华容区，现住湖北省武汉市武昌区，被上诉人（原审被告）武汉市公安局江岸区分局，住所地武汉市江岸区兴业路166号。法定代表人邬利平，系该局局长。委托代理人朱文彬，系武汉市公安局江岸区分局工作人员。被上诉人（原审被告）武汉市江岸区人民政府，住所地武汉市……