（2017）鄂06行终10号

被告襄阳市人社会局作为劳动人事管理部门，负有特殊工种提前退休的审核、审批的行政职权，应当依照相关的法律、法规、政策履行严格审查的义务。本案中被告根据《省劳动和社会保障厅关于完善企业职工基本养老保险若干政策问题的暂行处理意见》（鄂劳社发［2007］59号）规定“原在国有、集体企业从事过国家规定的可以提前退休的特殊工种并达到规定年限的参保人员，与原企业解除劳动关系后被其他企业录用或从事灵活就业并按规定接续养老保险关系的，达到国家规定的特殊工种提前退休年龄时，按原始档案记载认定”和省劳动和社会保障厅对《关于职工以其提供档案以外的证明材料为依据办理特殊工种提前退休的请示》的复函（鄂劳社函［2008］180号）规定“对于职工档案中没有任何从事特殊工种记录，通过后来补办的证明材料不能作为特殊工种办理提前退休的依据”，于2016年2月19日向龚增强作出《关于对龚增强特殊工种问题的认定意见》，该《认定意见》与被告2014年10月10日做出《关于对龚增强同志信访事项处理意见书》的处理结果虽大致相同，对龚增强提出的特殊工种认定申请不予认定，但该《认定意见》认定的事实和理由及所依据的法律法规有别于《信访处理

被告襄阳市人社会局作为劳动人事管理部门，负有特殊工种提前退休的审核、审批的行政职权，应当依照相关的法律、法规、政策履行严格审查的义务。本案中被告根据《省劳动和社会保障厅关于完善企业职工基本养老保险若干政策问题的暂行处理意见》（鄂劳社发［2007］59号）规定“原在国有、集体企业从事过国家规定的可以提前退休的特殊工种并达到规定年限的参保人员，与原企业解除劳动关系后被其他企业录用或从事灵活就业并按规定接续养老保险关系的，达到国家规定的特殊工种提前退休年龄时，按原始档案记载认定”和省劳动和社会保障厅对《关于职工以其提供档案以外的证明材料为依据办理特殊工种提前退休的请示》的复函（鄂劳社函［2008］1

湖北省襄阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鄂06行终10号上诉人（原审原告）龚增强，男，1959年5月23日出生，住襄阳市樊城区。委托代理人张健、徐琪琪，均系湖北春园律师事务所律师。代理权限均为特别授权。被上诉人（原审被告）襄阳市人力资源和社会保障局（以下简称襄阳市人社局）。住所地：襄城区檀溪路***号。法定代表人郭发友，该局局长。上诉人龚增强因诉被上诉人襄阳市人社局撤销特殊工种问题认……