土地行政管理（土地） （2019）辽02行初67号

行政协议是指行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款规定，“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：…（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；…”本案争议的焦点之一在于案涉《国有土地使用权收储补偿协议书》是否属于前述规定的土地房屋征收补偿协议等行政协议。国务院2001年4月30日发布的《关于加强国有土地资产管理的通知》规定，“为增强政府对土地市场的调控能力，有条件的地方政府要对建设用地试行收购储备制度。市、县人民政府可划出部分土地收益用于收购土地，金融机构要依法提供信贷支持。”案涉《国有土地使用权收储补偿协议书》签订时适用的原国土资源部、财政部、中国人民银行2007年11月19日联合发布的《土地储备管理办法》第十条规定，“下列土地可以纳入土地储备范围：（一）依法收回的国有土地；（二）收购的土地；（三）行使优先购买权取得的土地；（四）已办理农用地转用、土地征收批准手续的土地；（五）其

行政协议是指行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款规定，“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：…（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；…”本案争议的焦点之一在于案涉《国有土地使用权收储补偿协议书》是否属于前述规定的土地房屋征收补偿协议等行政协议。国务院2001年4月30日发布的《关于加强国有土地资产管理的通知》规定，“为增强政府对土地市场的调控能力，有条件的地方政府要对建设用地试行

辽宁省大连市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）辽02行初67号原告大连中政房地产开发有限公司，住所地大连市中山区中青街3号。法定代表人周树贵，经理。委托代理人席丹，辽宁青松律师事务所律师。原告大连葆宸实业发展有限公司，住所地大连市中山区兴隆西巷28号-1层。法定代表人周树贵，经理。委托代理人席丹，辽宁青松律师事务所律师。被告大连市人民政府，住所地大连市西岗区人民广场1号。法定代表人谭成旭，……