行政复议 （2021）鲁71行终39号

本案的争议焦点为：高新管委会作出的政府信息公开答复书及济南市政府作出的行政复议决定是否合法。 赵福芝主张，高新管委会“应当依法将其制作的征地拆迁安置方案呈报济南市政府审批，并依法获取并保存该审批文件作为征地拆迁工作的重要依据。”《济南市人民政府关于进一步规范集体土地上住宅征收拆迁安置补偿工作的通知》（济政发〔2017〕33号）第三条规定，“各区政府是集体土地上住宅征收拆迁安置补偿工作的责任主体和实施主体，要结合当地实际，在广泛征求村集体意见的基础上，科学确定集体土地上住宅拆迁征收补偿安置方式，并制订实施细则……”。而文件第一条第一款中明确规定，“区政府”包含高新管委会。因此，高新管委会有权对其区域内拆迁安置补偿工作制定实施细则。案涉《安置补偿方案》由高新管委会制订，无需报上一级政府审批。因此，对案涉方案的“审批文件”只能是内部的讨论记录、过程稿等材料。《中华人民共和国政府信息公开条例》第十六条第二款规定：“行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，可以不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当

本案的争议焦点为：高新管委会作出的政府信息公开答复书及济南市政府作出的行政复议决定是否合法。 赵福芝主张，高新管委会“应当依法将其制作的征地拆迁安置方案呈报济南市政府审批，并依法获取并保存该审批文件作为征地拆迁工作的重要依据。”《济南市人民政府关于进一步规范集体土地上住宅征收拆迁安置补偿工作的通知》（济政发〔2017〕33号）第三条规定，“各区政府是集体土地上住宅征收拆迁安置补偿工作的责任主体和实施主体，要结合当地实际，在广泛征求村集体意见的基础上，科学确定集体土地上住宅拆迁征收补偿安置方式，并制订实施细则……”。而文件第一条第一款中明确规定，“区政府”包含高新管委

济南铁路运输中级法院 行 政 判 决 书 （2021）鲁71行终39号 上诉人（原审原告）赵福芝，女，1946年12月30日出生，汉族，住山东省济南市历城区。 委托代理人李温源，男，1970年12月4日出生，汉族，住山东省济南市历城区。 委托代理人邬宏威，北京威泽律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）济南高新技术产业开发区管理委员会，住所地山东省济南市高新区舜华路**。 法定代表人王宏志，主任。 ……