房屋拆迁管理（拆迁） （2019）闽09行终59号

首先，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第十八条第一款规定“业主委员会对于行政机关作出的涉及业主共有利益的行政行为，可以自己的名义提起诉讼。”原告诉称的涉案“安全护栏”即大门、围栏设置在小区公共通道入口，显然涉及小区业主共有利益，且原告在行政赔偿诉讼案件中提供的证据也能够证明涉案“安全护栏”系由原告出资建设。原告是经合法备案的小区业主委员会，其提起本案诉讼具备原告主体资格。被告关于金城花苑业委会不具备原告主体资格的主张，不予支持。其次，福州市中级人民法院作出的生效裁判，已经认定“原告起诉请求确认强制拆除小区安全护栏的行为违法，应当以实际实施了拆除行为的行政机关为被告”及负责实施的是原宁德市执法局东侨支队。因原宁德市执法局东侨支队系原宁德市执法局的内设机构，其法律责任应当由原宁德市执法局承担。在主体变更后，则由现宁德市城市管理局承担。故宁德市城市管理局系本案适格被告。被告关于其不是拆除行为实施主体、不是本案适格被告的主张，不予支持。第三，《中华人民共和国行政强制法》第四十四条规定“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行

首先，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第十八条第一款规定“业主委员会对于行政机关作出的涉及业主共有利益的行政行为，可以自己的名义提起诉讼。”原告诉称的涉案“安全护栏”即大门、围栏设置在小区公共通道入口，显然涉及小区业主共有利益，且原告在行政赔偿诉讼案件中提供的证据也能够证明涉案“安全护栏”系由原告出资建设。原告是经合法备案的小区业主委员会，其提起本案诉讼具备原告主体资格。被告关于金城花苑业委会不具备原告主体资格的主张，不予支持。其次，福州市中级人民法院作出的生效裁判，已经认定“原告起诉请求确认强制拆除小区安全护栏的行为违法，应当以实际实施了拆除行为的行政机关为被告”及

福建省宁德市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）闽09行终59号 上诉人（原审被告）宁德市城市管理局，住所地福建省宁德市东侨经济开发区万安西路**公交大厦**。 法定代表人魏鼎，局长。 出庭负责人徐木春，副局长。 委托代理人黄光耀，男，汉族，1968年12月出生，系上诉人单位工作人员。 委托代理人杨贤校，福建惠尔律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）东侨经济技术开发区金城花苑小区业主委员……