（2017）皖06行终43号

市交管局于2015年3月23日作出《扣押决定书》，该决定书载明：“我局在侦查李永银交通肇事逃逸案件中发现你持有的下列财产、文件可用以证明犯罪嫌疑人有罪或者无罪，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百三十九条之规定，现决定扣押：皖Ｌ×××××货车一辆。”并制作了扣押清单。从扣押决定书本身足以看出，自2015年3月23日起公安机关已经以李永银涉嫌交通肇事罪而立案，属刑事案件。此后，市交管局对李永银采取扣押财产的强制措施，是公安机关在办理刑事案件过程中，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的明确规定而实施的刑事侦查行为而非行政行为。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第(二)项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，一审裁定驳回李永银的起诉。李永银上诉称：一审裁定应当适用《道路交通事故处理程序规定》第四十四条规定，检验、鉴定结论确定之日起五日内，公安机关交通管理部门应当通知当事人领取扣留的事故车辆、机动车行驶证以及扣押的物品。该规定是公安

市交管局于2015年3月23日作出《扣押决定书》，该决定书载明：“我局在侦查李永银交通肇事逃逸案件中发现你持有的下列财产、文件可用以证明犯罪嫌疑人有罪或者无罪，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百三十九条之规定，现决定扣押：皖Ｌ×××××货车一辆。”并制作了扣押清单。从扣押决定书本身足以看出，自2015年3月23日起公安机关已经以李永银涉嫌交通肇事罪而立案，属刑事案件。此后，市交管局对李永银采取扣押财产的强制措施，是公安机关在办理刑事案件过程中，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的明确规定而实施的刑事侦查行为而非行政行为。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项，《最高人民法

安徽省淮北市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）皖06行终43号上诉人（一审原告）李永银，男，1978年3月10日出生，汉族，无职业，住安徽省宿州市。委托理人王玉峰，安徽陈康律师事务所律师。被上诉人（一审被告）淮北市公安局交通管理分局,住所地安徽省淮北市相山中路东。法定代表人刘松，该局局长。委托代理人赵玉宏，安徽北方之光律师事务所律师。被上诉人（一审被告）淮北市公安局交通警察支队三大队，住所……