（2017）湘31行初78号

本案的争议焦点是被告永顺县人民政府的土地行政登记行为是否合法，即事实根据和法律根据是否具备。关于事实根据。原告梁远金自1987年即在争议地上修建房屋，并于1990年办理了集体土地建设用地使用证，依据当时的法律规定完成了土地行政审批及登记。其土地使用证登记的权属来源清楚，用途及四至界限明确。在该证未被依法撤销或者注销前，被告就同一宗地为第三人再次进行登记，属重复登记，显然缺乏事实根据。关于法律根据。《中华人民共和国农村土地承包法》第二条规定“本法所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。”根据该规定，本案争议地经国土部门进行土地审批及登记，已于1990年颁发集体土地建设用地使用证，自颁证时起不再属于可供承包的农村土地，不应当适用农村土地承包法规定进行家庭承包。故被告适用农村土地承包相关法律规定为第三人颁发农村土地承包经营权证，同样缺乏法律根据。综上，被告永顺县人民政府向第三人熊水清颁发永农地承包权（2007）第000025号农村土地承包经营权证的土地行政登记行为，缺乏事实根据和法律根据，主要证据不足，依法应予撤销。依照《中华

本案的争议焦点是被告永顺县人民政府的土地行政登记行为是否合法，即事实根据和法律根据是否具备。关于事实根据。原告梁远金自1987年即在争议地上修建房屋，并于1990年办理了集体土地建设用地使用证，依据当时的法律规定完成了土地行政审批及登记。其土地使用证登记的权属来源清楚，用途及四至界限明确。在该证未被依法撤销或者注销前，被告就同一宗地为第三人再次进行登记，属重复登记，显然缺乏事实根据。关于法律根据。《中华人民共和国农村土地承包法》第二条规定“本法所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。”根据该规定，本案争议地经国土部门进行土地审批

湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘31行初78号原告梁远金，男，1954年12月8日出生，苗族，湖南省保靖县人，住保靖县。委托代理人宋春玉（又名宋春英），女，1960年8月4日出生，苗族，湖南省保靖县人，住址同上。系原告梁远金之妻。委托代理人李隆辉，永顺县鑫龙法律服务所法律工作者。被告永顺县人民政府，住所地永顺县灵溪镇南山路行政中心。法定代表人陈海波，永顺县人民……