（2017）豫05行终20号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条规定：“扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利，财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚”。文良分局作为公安机关，在处理李凤只、田凤林与他人纠纷时，对田凤林已构成犯罪被追究刑事责任以外的尚不够刑事处罚的部分，应予处理。据此，李凤只、田凤林要求文良分局履行法定职责，对案件进行处理的主张于法有据，应予支持。文良分局以《公安执法常规疑难问题释疑》为由，主张对上述案件不予处理，但该释疑非法律法规或规范性文件，故文良分局以此为由不予处理于法无据，属法律适用不当，不予支持。原审法院根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条之规定，判决：责令文良分局于判决生效之日起在法定期限内履行职责。案件受理费50元，由文良分局负担。上诉人李凤只上诉称：2014年4月7日16时许，在星月湾小区参与打架的不是只有徐金顺一人，还有王宗庆、王伏香等多人。原审判决书只写到责令文良分局于判决生效之日起在法定期限内履行职责，并没有明确对谁进行处罚。请求：把原审判决改判为责令文良分局于判决生效

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条规定：“扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利，财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚”。文良分局作为公安机关，在处理李凤只、田凤林与他人纠纷时，对田凤林已构成犯罪被追究刑事责任以外的尚不够刑事处罚的部分，应予处理。据此，李凤只、田凤林要求文良分局履行法定职责，对案件进行处理的主张于法有据，应予支持。文良分局以《公安执法常规疑难问题释疑》为由，主张对上述案件不予处理，但该释疑非法律法规或规范性文件，故文良分局以此为由不予处理于法无据，属法律适用不当，不予支持

河南省安阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫05行终20号上诉人（原审原告）李凤只，女，汉族，1965年10月25日出生，住安阳市北关区。委托代理人马金金，河南金太行律师事务所律师。被上诉人（原审被告）安阳市公安局文良分局，住所地安阳市文明大道8号。法定代表人王艳春，局长。委托代理人刘金洲、黄建勋，安阳市公安局文良分局工作人员。原审原告田凤林，男，汉族，1967年7月3日出生，住安阳市……