（2016）苏01行终396号

《国家土地管理局土地登记规则》（[1995]国土[法]字第184号）第四条规定：“土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。”市国土局作为本市土地管理部门，是本案的适格被告。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第三十九条规定：“公民、法人或者其他组织申请行政机关履行法定职责，行政机关在接到申请之日起60日内不履行的，公民、法人或者其他组织向人民法院提起诉讼，人民法院应当受理。”啄木鸟公司申请市国土局办理土地权属证书，市国土局未予办理，啄木鸟公司起诉符合法定受理条件。因此，对于市国土局关于其不是本案适格被告、啄木鸟公司起诉超过法定期限的主张，原审法院不予采纳。《土地登记办法》（国土资源部令第40号）第九条规定：“申请人申请土地登记，应当根据不同的登记事项提交下列材料：……（三）土地权属来源证明；……”《江苏省土地登记办法》（江苏省人民政府令第83号）第十二条规定：“申请土地登记时，申请人应当向国土管理部门提交下列文件：……（三）土地权属来源证明；（四）土地权属证明；……”啄木鸟公司于2007年5月22日向市国土局申请土地登记，虽陆续向市国土局提交了

《国家土地管理局土地登记规则》（[1995]国土[法]字第184号）第四条规定：“土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。”市国土局作为本市土地管理部门，是本案的适格被告。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第三十九条规定：“公民、法人或者其他组织申请行政机关履行法定职责，行政机关在接到申请之日起60日内不履行的，公民、法人或者其他组织向人民法院提起诉讼，人民法院应当受理。”啄木鸟公司申请市国土局办理土地权属证书，市国土局未予办理，啄木鸟公司起诉符合法定受理条件。因此，对于市国土局关于其不是本案适格被告、啄木鸟公司起诉超过法定期限的主张，原审法院不予采

江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏01行终396号上诉人（原审原告）南京啄木鸟工贸有限公司，住所地在南京市秦淮区长乐街26号。法定代表人王宝龙，南京啄木鸟工贸有限公司总经理。委托代理人史和萍，南京市建邺区南湖法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）南京市国土资源局，住所地南京市鼓楼区中山路171号。法定代表人陈光，南京市国土资源局局长。委托代理人杨博炜，江苏三法律师事务所律……