（2016）苏09行终460号

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，行政诉讼的原告应当为行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织。本案原告顾远忠并非案涉盐农（农药）罚（2013）29号行政处罚决定的相对人，亦未举出证据证明其与案涉行政处罚具有利害关系，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告顾远忠的起诉。案件受理费50元，退还原告顾远忠。上诉人顾远忠上诉称，原审认定事实不清，上诉人作为广大农民中的一员，就有权利代表农民对制售假伪药“哌虫啶”行为提出诉讼；上诉人在一审时告知法院世上不存在工业化生产的哌虫啶”农药，一审法院明知不能制售真“哌虫啶”，却不给予法律制裁，是包庇犯罪。原审法院适用法律错误，剥夺上诉人诉讼权利，请求撤销一审裁定，改判支持上诉人的诉讼请求。被上诉人盐城农委答辩称，上诉人的上诉没有与本案相关联的事实和法律依据，一审裁定适用法律正确。请求二审法院驳回上诉，维持原裁定。当事人在一审审理期间所提供的证据、依据，原审法院已随卷移送本院。本院对

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，行政诉讼的原告应当为行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织。本案原告顾远忠并非案涉盐农（农药）罚（2013）29号行政处罚决定的相对人，亦未举出证据证明其与案涉行政处罚具有利害关系，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告顾远忠的起诉。案件受理费50元，退还原告顾远忠。上诉人顾远忠上诉称，原审认定事实不清，上诉人作为广大农民中的一员，就有权利代表农民对制售假伪药“哌虫啶”行为提出诉讼；上诉

江苏省盐城市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏09行终460号上诉人（原审原告）顾远忠，男，1968年3月8日生，汉族，居民，住江苏省建湖县。被上诉人（原审被告）盐城市农业委员会，住江苏省盐城市文港陆17号。法定代表人乐超，该委员会主任。委托代理人黄从华，该委员会农产品质量监管处处长。委托代理人刘红霞，江苏瑞信律师事务所律师。上诉人顾远忠因诉被上诉人盐城市农业委员会（以下简称盐城农委）行……