（2015）宁行终字第318号

市人社局作为本市人力资源和社会保障行政管理部门，负责本行政区域内的工伤认定工作。本案中，江建公司的诉讼请求，应不予支持，理由是：一、《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。本案中，江建公司将承包的南京地铁四号线工程TA03标项目出入口装修及机电安装工程交给无资质的挂靠人余圣峰施工，挂靠方江建公司应对挂靠人余圣峰的经营管理行为负责，包括其雇佣的人员也要承担相应的管理和安全保障责任，不能因被挂靠方疏于管理，而将责任推到挂靠方和职工身上。杜永涛在案涉工地工作时被电动角磨机割伤，虽然杜永涛系余圣峰介绍至案涉工地从事机电安装工作，但杜永涛系在工作中受伤，江建公司应当对杜永涛受伤承担安全保障方面的责任。市人社局依据《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，认定杜永涛为工伤，江建公司应承担工伤保险责任的决定，事实清楚，程序合法，适用法规正确；二、江建公司关于市人社局在杜永涛未提供劳动关系证明的情形下，认定杜永涛为工伤，属于程序和实体错误的陈述，江建公司提交的证据无法充分证明其观点，且江建公司将承包的南京地铁四号线工程TA03标项目出

市人社局作为本市人力资源和社会保障行政管理部门，负责本行政区域内的工伤认定工作。本案中，江建公司的诉讼请求，应不予支持，理由是：一、《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。本案中，江建公司将承包的南京地铁四号线工程TA03标项目出入口装修及机电安装工程交给无资质的挂靠人余圣峰施工，挂靠方江建公司应对挂靠人余圣峰的经营管理行为负责，包括其雇佣的人员也要承担相应的管理和安全保障责任，不能因被挂靠方疏于管理，而将责任推到挂靠方和职工身上。杜永涛在案涉工地工作时被电动角磨机割伤，虽然杜永涛系余圣峰介绍至案涉工地从事机电安装工作，但杜

江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）宁行终字第318号上诉人（原审原告）江苏省江建集团有限公司，住所地在江苏省扬州市江都区引江路11号。法定代表人王成明，江苏省江建集团有限公司董事长。委托代理人姜春，江苏德本律师事务所律师。被上诉人（原审被告）南京市人力资源和社会保障局，住所地在江苏省南京市建邺区江东中路265号新城大厦二期16楼。法定代表人朱志宏，南京市人力资源和社会保障局局长……