（2017）甘05行终15号

陈某1等人以个人名义起诉，不符合《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款之规定，不具备原告主体资格。同时，本案争议土地，涉及四个村民小组，是农村经济组织之间的争议，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，单位之间的争议，由县级以上人民政府处理。裁定：对陈谋1等人的起诉，本院不予立案。宣判后，陈谋1等人不服，向本院提出上诉称，麦积区法院裁定不予立案十分不妥，因人民法院立案审查属于形式要件审查，而不能作实体上的审查。麦积区法院的认定超越了形式审查范围，剥夺了公民的诉权，属于未审先定行为，严重违背法律规定。认定事实错误，其不予立案的理由无事实根据，有法不依，所适用法律依据理解明显不当，作出的裁定无被起诉人和第三人，属完全错误。请求撤销一审裁定，指定麦积区人民法院受理。本院认为，陈谋1等十位上诉人在一审起诉状的诉讼请求为，判令被告对原告与第三人争议的安伏镇陈河村（上河湾）三统河耕地六组的土地进行确权。从起诉状上看，原告均为陈河村六组村民，所列四位第三人分别为陈河村一组、二组、三组村民，本案所争议的土地并非原告的承包地，土地的现实际使用人为诉状所列的第三人

陈某1等人以个人名义起诉，不符合《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款之规定，不具备原告主体资格。同时，本案争议土地，涉及四个村民小组，是农村经济组织之间的争议，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，单位之间的争议，由县级以上人民政府处理。裁定：对陈谋1等人的起诉，本院不予立案。宣判后，陈谋1等人不服，向本院提出上诉称，麦积区法院裁定不予立案十分不妥，因人民法院立案审查属于形式要件审查，而不能作实体上的审查。麦积区法院的认定超越了形式审查范围，剥夺了公民的诉权，属于未审先定行为，严重违背法律规定。认定事实错误，其不予立案的理由无事实根据，有法不依，所

甘肃省天水市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）甘05行终15号上诉人陈谋1，男，汉族，住秦安县。上诉人刘某，男，汉族，住秦安县安。上诉人陈某2，男，汉族，住秦安县。上诉人刘某2，男，汉族，住秦安县。上诉人陈某3，男，汉族，住秦安县。上诉人王某，女，汉族，住秦安县。上诉人刘某3，男，汉族，住秦安县。上诉人刘某4，男，汉族，住秦安县。上诉人刘某5，男，汉族，住秦安县。上诉人刘某6，男，汉族，住……