（2016）浙01行终141号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条和《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，上城区公安分局对案涉行政案件具有管理职权和管辖权。王志峰在会谈接待过程中用手打钱波右脸部至其软组织挫伤，系殴打他人的行为，相关人员询问笔录和伤情检查结论足以证实上述事实，王志峰提交的证据并不能证明其未实施殴打行为。上城区公安分局所作处罚认定事实清楚、证据充分，王志峰提出的未实施殴打行为的辩解不能成立。基于认定的事实，上城区公安分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，作出拘留3日的处罚决定，适用法律正确，处罚幅度恰当。上城区公安分局受理该案，履行了调查、告知权利、审批、送达等程序，处罚程序合法。关于行政复议决定的程序，上城区政府履行了受理、审查、作出决定并送达的程序，且符合《中华人民共和国行政复议法》中有关法定期限的要求。关于钱波的问题，钱波作为被侵害对象与被诉行政行为具有利害关系，上城区政府在复议程序中未追加其作为第三人参加复议，但考虑到《中华人民共和国行政复议法》及其实施条例未作硬性规定以及复议决定未有不利于第三人的结果，原审法院对此作为瑕疵予以指正。关于王志峰的第2项诉

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条和《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，上城区公安分局对案涉行政案件具有管理职权和管辖权。王志峰在会谈接待过程中用手打钱波右脸部至其软组织挫伤，系殴打他人的行为，相关人员询问笔录和伤情检查结论足以证实上述事实，王志峰提交的证据并不能证明其未实施殴打行为。上城区公安分局所作处罚认定事实清楚、证据充分，王志峰提出的未实施殴打行为的辩解不能成立。基于认定的事实，上城区公安分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，作出拘留3日的处罚决定，适用法律正确，处罚幅度恰当。上城区公安分局受理该案，履行了调查、告知权利、审批、送达等程序，处

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙01行终141号上诉人（原审原告）王志峰。被上诉人（原审被告）杭州市公安局上城区分局。法定代表人秦文。委托代理人徐晨、顾亮。被上诉人（原审被告）杭州市上城区人民政府。法定代表人陈瑾。委托代理人朱捷。委托代理人毛洪辉，浙江泽大律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）钱波。上诉人王志峰因治安行政处罚及行政赔偿一案，不服杭州市下城区人民法院（2015……