其他（公安） （2019）辽行申229号
裁判要旨
《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。 由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”的规定，被申请人本溪市公安局明山分局作为贾秀文居住地的公安机关可以行使管辖权，具有对上诉人作出被诉治安管理处罚决定的主体资格和法定职权。 《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条规定:“有下列行为之一的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款;情节较重的,处十日以上十五日以下拘留,可以并处一千元以下罚款:……(四)其他寻衅滋事行为。” 《中华人民共和国信访条例》第十六条规定：“信访人采用走访形式提出信访事项的应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出。” 对跨越本级和上一级机关提出的信访事项，上级机关不予受理。 原审认定，贾秀文于2017年10月3日至2017年10月10日，在“十九大”即将召开之际，到北京越级上访，扰乱了正常的信访秩序，其行为属于寻衅滋事。 被申请人本溪市公安局明山分局依法对其作出行政处罚并经本溪市人民政府复议维持，并无不当。 贾秀文的再审理由不能成立，应驳回其再审申请。 综上，贾秀文再审申请不符合
摘要
贾秀文、本溪市公安局明山分局公安行政管理:其他(公安)再审审查与审判监督行政裁定书
正文（节选）
辽宁省高级人民法院行 政 裁 定 书（2019）辽行申229号再审申请人（一审原告、二审上诉人）贾秀文，女，1951年2月17日出生，汉族，辽宁省本溪市人，本钢汽运公司退休人员，现住辽宁省本溪市明山区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）本溪市公安局明山分局。 住所地：辽宁省本溪市明山区西芳街20号。 法定代表人宫爱军，局长。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）本溪市人民政府。 住所地：辽宁省本溪……