（2014）榕行再终字第9号

黄沉雄与拆迁人于2009年8月4日签订了《房屋拆迁补偿安置协议》，就本案所涉房屋的拆迁安置补偿达成协议。黄沉雄在上述协议规定的期限内未履行搬迁义务，应当通过法定程序予以处理。但建新镇政府未履行法定程序，实施了对该房产进行强制拆除的行为，属于超越职权的行政行为，违反法律规定。鉴于被诉的强制拆除行为已经执行完毕，该行政行为本身已无可撤销实体内容。因此，一审重审确认建新镇政府于2010年9月8日作出的对黄沉雄坐落于福州市仓山区建新镇洪光村园亭里15号的房屋的行为违法，并无不当。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十二条关于“被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件”的规定，建新镇政府未举证证明其实施此次拆除行为的法律依据，亦未提供足以证明此次拆除行为系何部门组织其参与的，因此对其提出的其仅系被组织参与强制拆除的后勤服务的抗辩理由，不予采纳。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十七条“公民、法人或者其他组织的合法权益受到行政机关或者行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯造成损害的，有权请求赔偿”，以及最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉

黄沉雄与拆迁人于2009年8月4日签订了《房屋拆迁补偿安置协议》，就本案所涉房屋的拆迁安置补偿达成协议。黄沉雄在上述协议规定的期限内未履行搬迁义务，应当通过法定程序予以处理。但建新镇政府未履行法定程序，实施了对该房产进行强制拆除的行为，属于超越职权的行政行为，违反法律规定。鉴于被诉的强制拆除行为已经执行完毕，该行政行为本身已无可撤销实体内容。因此，一审重审确认建新镇政府于2010年9月8日作出的对黄沉雄坐落于福州市仓山区建新镇洪光村园亭里15号的房屋的行为违法，并无不当。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十二条关于“被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依

福建省福州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）榕行再终字第9号上诉人（一审原告）黄沉雄，男，1947年10月21日出生，汉族，住仓山区。被上诉人（一审被告）福州市仓山区建新镇人民政府，住所地福州市。法定代表人张用芳，镇长。委托代理人陈桦、谢平，福建远东大成律师事务所律师。原审第三人福建省残疾人康复教育中心，住所地福州市仓山区。法定代表人罗小华，主任。委托代理人杨长清，福建大佳律师事务所律师……