房屋拆迁管理（拆迁） （2019）豫03行初70号

被告老城区政府为实施310国道东段改造项目用地的征收工作，专门成立有征迁指挥部，并作出征收补偿安置方案，对原告陈树堂的房屋及附属设施进行了登记，老城区政府系事实上及法律规定上的征收主体。针对陈树堂房屋被拆除的事实行为，老城区政府主张系后洞村委会按照“四加二”工作法拆除的，但没有提供证据证明，该拆除行为应视为受老城区政府委托而实施，老城区政府是本案适格被告。本案的拆除行为是在集体土地征收过程中实施的事实行政行为，老城区政府未能举证证明拆除行为具有合法性，在未与陈树堂达成补偿安置协议的情况下，直接拆除陈树堂房屋不符合《中华人民共和国土地管理法》及《中华人民共和国土地管理法实施条例》关于集体土地征收的相关规定，应当被确认违法。综上，陈树堂的诉讼请求有事实及法律依据，本院予以支持，老城区政府的答辩意见不能成立，本院不予采信。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项之规定，判决如下：确认被告洛阳市老城区人民政府拆除原告陈树堂位于洛阳市老城区邙山镇后洞村的房屋的行为违法。一审诉讼费50元，由被告洛阳市老城区人民政府负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，

被告老城区政府为实施310国道东段改造项目用地的征收工作，专门成立有征迁指挥部，并作出征收补偿安置方案，对原告陈树堂的房屋及附属设施进行了登记，老城区政府系事实上及法律规定上的征收主体。针对陈树堂房屋被拆除的事实行为，老城区政府主张系后洞村委会按照“四加二”工作法拆除的，但没有提供证据证明，该拆除行为应视为受老城区政府委托而实施，老城区政府是本案适格被告。本案的拆除行为是在集体土地征收过程中实施的事实行政行为，老城区政府未能举证证明拆除行为具有合法性，在未与陈树堂达成补偿安置协议的情况下，直接拆除陈树堂房屋不符合《中华人民共和国土地管理法》及《中华人民共和国土地管理法实施条例》关于集体土地征收

河南省洛阳市中级人民法院行 政 判 决 书(2019)豫03行初70号原告陈树堂，男，汉族，1933年8月15日出生，住洛阳市西工区。委托代理人吴峰辉，河南开为律师事务所律师。特别授权代理。被告洛阳市老城区人民政府，住所地：洛阳市老城区环城西路58号，统一社会信用代码：114103020053809706。法定代表人夏磊，区长。委托代理人王爱勇，区政府干部。一般代理。委托代理人耿虎，河南九都律师事……