（2017）豫02行终28号

人民法院审理行政协议案件，在适用行政法律规范的同时，可以适用不违反行政法和行政诉讼法强制性规定的民事法律规范。《中华人民共国合同法》第一百一十四条第二款规定：约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十九条规定：当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况，当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。据上述规定，结合涉案地块建设拆迁安置用房的事实及康采恩公司已将所欠土地出让金缴清的实际情况，康采恩公司要求对违约金予以减少的请求符合相关法律关于违约金的规定。一审判决结果正确，但案件受理费收取标准不当，应予纠正。开封市国土资源局的上诉理由不能成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第

人民法院审理行政协议案件，在适用行政法律规范的同时，可以适用不违反行政法和行政诉讼法强制性规定的民事法律规范。《中华人民共国合同法》第一百一十四条第二款规定：约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十九条规定：当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况，当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过

河南省开封市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫02行终28号上诉人（一审被告）开封市国土资源局。法定代表人薛兆武，局长。委托代理人陈传营、李长青，开封市国土资源局工作人员，代理权限为一般代理。被上诉人（一审原告）河南康采恩房地产开发有限公司（以下简称康采恩公司）。法定代表人李忠良，董事长。委托代理人王建设，该公司员工，代理权限为特别授权。委托代理人郑建武，该公司法律顾问，代理权限为特别授……