（2015）潍行终字第137号

被上诉人潍坊市公安局奎文分局依法具备管理涉案治安案件的法定职责。《治安管理处罚法》第二十三条规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：……（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；……。”据此，县级以上公安行政管理机关对有扰乱公共场所秩序行为的，有权处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，有权处五日以上十日以下拘留。本案中，上诉人庄玉菊反映问题应当依法有序进行，其因房屋拆迁纠纷问题多次到北京非法上访。在上诉人明知中南海地区不是信访接待场所的情况下，其多次在该地区上访滞留，先后分别被潍坊市公安局奎文分局梨园派出所训诫1次、北京市公安局西城分局府右街派出所训诫2次。被上诉人潍坊市公安局奎文分局根据举报和查处的上述事实，认定上诉人庄玉菊携上访材料到北京中南海周边上访被查获并训诫，扰乱公共场所秩序，作出10号决定，决定给予上诉人庄玉菊行政拘留10日的处罚，事实清楚，证据充分，适用法律正确，且处罚适当。被上诉人作出10号决定，履行了立案、传唤、告知等法定程序，作出处罚决定后依法送达了上诉人，因上

被上诉人潍坊市公安局奎文分局依法具备管理涉案治安案件的法定职责。《治安管理处罚法》第二十三条规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：……（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；……。”据此，县级以上公安行政管理机关对有扰乱公共场所秩序行为的，有权处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，有权处五日以上十日以下拘留。本案中，上诉人庄玉菊反映问题应当依法有序进行，其因房屋拆迁纠纷问题多次到北京非法上访。在上诉人明知中南海地区不是信访接待场所的情况下，其多次在该地区上访滞留，先后分别被潍坊市公安局

山东省潍坊市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）潍行终字第137号上诉人（原审原告）庄玉菊。委托代理人李东升，山东王杨律师事务所律师。被上诉人（原审被告）潍坊市公安局奎文分局。法定代表人张兴业，局长。委托代理人王青国。委托代理人ＸＸ。上诉人庄玉菊因诉滩坊市公安局奎文分局治安行政处罚一案，不服山东省潍坊市奎文区人民法院作出的（2014）奎行初字第22号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组……