汕尾中法行终字第12号

被告作为城市建设用地规划许可证核发机关，依法具有办理城市规划区内建设用地规划申请行政许可的职权。原告请求撤销被告2005年8月10日核发的汕规地字（2005）076号《建设用地规划许可证》，经查，涉案位于汕尾市长沙湾工业综合区范围内62108平方米土地已于2005年7月18日经广东省国土资源厅批准征收国有，被告于2005年8月10日核发汕规地字（2005）076号《建设用地规划许可证》给第三人雅各公司时，该土地性质已经发生了变化，土地所有权由农民集体所有转为国有，且该土地原告已于2003年交付第三人使用，原告村民再无使用涉案土地，因此原告既非土地所有权人，也非涉案土地实际使用权人，原告与被告为第三人核发《建设用地规划许可证》的具体行政行为不存在法律上利害关系，根据《行政诉讼法》第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”、第四十九条第（一）项“原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；”的规定，原告不具诉讼主体资格。依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（一）项规定，裁

被告作为城市建设用地规划许可证核发机关，依法具有办理城市规划区内建设用地规划申请行政许可的职权。原告请求撤销被告2005年8月10日核发的汕规地字（2005）076号《建设用地规划许可证》，经查，涉案位于汕尾市长沙湾工业综合区范围内62108平方米土地已于2005年7月18日经广东省国土资源厅批准征收国有，被告于2005年8月10日核发汕规地字（2005）076号《建设用地规划许可证》给第三人雅各公司时，该土地性质已经发生了变化，土地所有权由农民集体所有转为国有，且该土地原告已于2003年交付第三人使用，原告村民再无使用涉案土地，因此原告既非土地所有权人，也非涉案土地实际使用权人，原告与被告为

广东省汕尾市中级人民法院行 政 裁 定 书汕尾中法行终字第12号上诉人（原审原告）：汕尾市城区马宫镇长沙村村民委员会（以下简称长沙村委会）。地址：广东省汕尾市城区马宫镇长沙村。法定代表人：陈招杰，该村村委会主任。委托代理人：欧群楷，广东深法律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：汕尾市城乡规划局（以下简称市规划局）。地址：广东省汕尾市市区政和路。法定代表人：蔡东升，该局局长。委托代理人：陈育军，该局……