确认合同效力纠纷 （2017）青01民终200号

本案中旅游委员会经授权作为旅游公司的管理部门，有权对旅游公司签订的合同提起确认合同效力诉讼，故其具有诉讼主体资格，予以确认。现旅游委员会主张旅游公司与兴业公司签订的《土地使用权转让协议书》、《土地使用权转让补充协议》、《土地使用权转让补充协议书》无效的诉讼请求，根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释一》第四条，合同法实施以后，人民法院确认合同无效，应当以全国人大及其常委会制定的法律和国务院制定的行政法规为依据，不得以地方性法规、行政规章为依据及《最高人民法院关于适用若干问题的解释二》第十四条规定，合同法第五十二条第(五)项规定的“强制性规定”，是指效力性强制性规定之规定，兴业公司、旅游公司签订的相关协议，是否违反法律、行政法规的强制性规定，旅游委员会提交的证据不足，且兴业公司、旅游公司是否存在恶意串通，损害国家、集体、第三人利益，旅游委员会提交的证据亦不足，故旅游委员会的诉讼请求不成立，不予支持。遂判决：驳回旅游委员会的诉讼请求。本院二审期间，旅游委员会、兴业公司未提交新证据。旅游委员会、兴业公司对原审判决查明的基本事实无异议，本院对各方均无异议的事实予以确认。本院认为，旅游委员会主

本案中旅游委员会经授权作为旅游公司的管理部门，有权对旅游公司签订的合同提起确认合同效力诉讼，故其具有诉讼主体资格，予以确认。现旅游委员会主张旅游公司与兴业公司签订的《土地使用权转让协议书》、《土地使用权转让补充协议》、《土地使用权转让补充协议书》无效的诉讼请求，根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释一》第四条，合同法实施以后，人民法院确认合同无效，应当以全国人大及其常委会制定的法律和国务院制定的行政法规为依据，不得以地方性法规、行政规章为依据及《最高人民法院关于适用若干问题的解释二》第十四条规定，合同法第五十二条第(五)项规定的“强制性规定”，是指效力性强制性规定之规定，兴业公司、旅游公司签

青海省西宁市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）青01民终200号上诉人（原审原告）：青海省旅游发展委员会，统一社会信用代码11630000015000265J，住所地青海省西宁市城西区负责人：徐浩，该委员会主任。委托诉讼代理人：祁岩、梁艳玲，青海致琨律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：青海兴业房地产开发有限公司，统一社会信用代码916301007104152278，住所地西宁市城中区法定……