（2017）鲁02行终525号

国务院《工伤保险条例》第五条第二款规定，县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作，故莱西市人社局是莱西市域内企业职工工伤认定的职能部门。于国栋值班时间为当日16点30分到次日早上8点，当日19时许并非其正常下班时间。由于国栋自述“回家看看母亲买完药后，再回公司继续值班，短时间内回公司就不用请假了，来回大约半小时”可见，于国栋外出显然是非工作原因外出，是属于擅自脱岗、离岗的行为。关于原告主张“其系提前下班，即使违纪提前下班也属于上下班范畴”。原告值夜班的职责为看管车间，其擅自离开岗位回家，不仅违反了请假制度，更会因脱岗造成单位的安全问题。在此情形下，仍然让单位或国家为其擅离岗位受到的车祸承担责任，明显加大了用人单位的义务，对其主张不予支持。被告莱西市人社局认定于国栋系私自外出，事实清楚，并认为此情形不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条关于工伤及视同工伤的规定的情形，不认定为工伤，适用法律法规正确。被告莱西市人民政府依据《中华人民共和国行政复议法》的规定受理了原告的行政复议申请，并经审查后，于法定期限内作出行政复议决定，程序正确。依照《中华人民共和国行政诉

国务院《工伤保险条例》第五条第二款规定，县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作，故莱西市人社局是莱西市域内企业职工工伤认定的职能部门。于国栋值班时间为当日16点30分到次日早上8点，当日19时许并非其正常下班时间。由于国栋自述“回家看看母亲买完药后，再回公司继续值班，短时间内回公司就不用请假了，来回大约半小时”可见，于国栋外出显然是非工作原因外出，是属于擅自脱岗、离岗的行为。关于原告主张“其系提前下班，即使违纪提前下班也属于上下班范畴”。原告值夜班的职责为看管车间，其擅自离开岗位回家，不仅违反了请假制度，更会因脱岗造成单位的安全问题。在此情形下，仍然让单位或国家

山东省青岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁02行终525号上诉人（原审原告）于国栋。委托代理人宫强，莱西鸿发法律服务所法律工作者。委托代理人迟军正，莱西鸿发法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）莱西市人力资源和社会保障局。法定代表人张秀杰，局长。委托代理人童之浩，该局工伤认定科工作人员。委托代理人李剑华，山东瀚生律师事务所律师。被上诉人（原审被告）莱西市人民政府。法定代表人姜水清……