确认合同效力纠纷 （2015）石民二终字第01553号

综合分析原、被告所签订的《征地协议》及《丰家庄村征地协议补充条款》虽合同名称为征地协议，但合同中的甲乙双方却为原告付臭货和被告正定县丰家庄村村民委员会，就约定的权利和义务也是仅针对原、被告所设定的，从合同的内容看，中心内容为解除原告所承包土地的原承包合同，同时给付原告相应的补偿款。协议中“征用”概念，作为被告的村委会不是适格的主体，故原、被告之间所签订的该协议，应认定为名为“征用土地”实为解除与原告原土地承包合同的协议。该协议所约定的权利义务双方已履行完毕，且是双方真实意思的表示。原告诉称的木都产业园区征地存在违法情形，并提供了正定县国土资源局为此出具的《信访答复意见》。《中华人民共和国土地管理法》第八十一条规定，擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。因此，涉案土地征收程序是否违法应由县级以上人民政府土地行政主管部门处理，不属于民事案件审理范围。综上所述，依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提

综合分析原、被告所签订的《征地协议》及《丰家庄村征地协议补充条款》虽合同名称为征地协议，但合同中的甲乙双方却为原告付臭货和被告正定县丰家庄村村民委员会，就约定的权利和义务也是仅针对原、被告所设定的，从合同的内容看，中心内容为解除原告所承包土地的原承包合同，同时给付原告相应的补偿款。协议中“征用”概念，作为被告的村委会不是适格的主体，故原、被告之间所签订的该协议，应认定为名为“征用土地”实为解除与原告原土地承包合同的协议。该协议所约定的权利义务双方已履行完毕，且是双方真实意思的表示。原告诉称的木都产业园区征地存在违法情形，并提供了正定县国土资源局为此出具的《信访答复意见》。《中华人民共和国土地管

河北省石家庄市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）石民二终字第01553号上诉人（原审原告）付臭货。委托代理人于彦芬、左云洁，河北世纪方舟律师事务所律师。被上诉人（原审被告）正定县丰家庄村村民委员会。法定代表人刘士杰，该村委会主任。委托代理人刘士芳，该村党支部书记。委托代理人祁文芝，正定县北早现乡人民调解委员会主任。上诉人付臭货因确认合同效力纠纷一案，不服河北省正定县人民法院（2015）正民……