（2017）辽01行终87号

我局以拆违为名，行拆迁之实，这一种基于行政行为的动机推断，行政行为的目的不是行政行为合法性的构成要件。法院并没有充分的证据证明我局行政行为的不正当性，故法院对此事实认定是错误的。3、对违法建筑性质的认定不是拆除违建必经的前置程序。在我国相应法律法规不断完善之后，只要行政相对人没有合法的建筑审批手续，我局可以进行违法建筑审查，不需要认定，可以直接进行拆违。4、《行政强制法》第44条不是《行政诉讼法》第56条、《行政复议法》第21条的除外情形。综上所诉，请求依法撤销（2016）辽0192行初56号行政判决书，发回重审或予以改判。被上诉人王少伍未在法定期限内提交书面答辩，在庭审中答辩称，上诉人作出的行政决定认定事实不清，适用法律错误。执法程序违法，执法过程违法。一审法院判决合理合法，请求予以维持。原审被告新民市城乡管理行政执法局向原审法院提供的证据有：1、关于304线扩路拆迁新柳街道前营子村范围内无证房屋性质的认定、询问笔录、现场勘测图、航拍图，证明原告的建筑是违法建筑；2、责令拆除违法建筑决定书（存根）及送达回证、照片、催告通知书（存根）、公告及送达回证，证明要求原告履行相应的拆除义务，原

我局以拆违为名，行拆迁之实，这一种基于行政行为的动机推断，行政行为的目的不是行政行为合法性的构成要件。法院并没有充分的证据证明我局行政行为的不正当性，故法院对此事实认定是错误的。3、对违法建筑性质的认定不是拆除违建必经的前置程序。在我国相应法律法规不断完善之后，只要行政相对人没有合法的建筑审批手续，我局可以进行违法建筑审查，不需要认定，可以直接进行拆违。4、《行政强制法》第44条不是《行政诉讼法》第56条、《行政复议法》第21条的除外情形。综上所诉，请求依法撤销（2016）辽0192行初56号行政判决书，发回重审或予以改判。被上诉人王少伍未在法定期限内提交书面答辩，在庭审中答辩称，上诉人作出的

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)辽01行终87号上诉人（原审被告）：新民市城乡管理行政执法局，住所地新民市东大营开发区。法定代表人：薛志恒，系该局局长。委托代理人：范春晖，系辽宁沃丰律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：王少伍，男，1963年7月31日出生，汉族，系沈阳市微型电机厂生产厂长，住址沈阳市大东区。上诉人新民市城乡管理行政执法局与被上诉人王少伍行政执法行政强制拆除一……