其他行政行为 （2017）最高法行申66号

本案争议焦点是,佳成经营部知道或者应当知道涉案房屋征收决定的时间。《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《房屋征补条例》）第十三条第一款规定，市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。首先，高邮市政府于2012年4月20日在《高邮报》第四版上刊登了涉案房屋征收决定的主文，并对行政复议、行政诉讼权利进行了告知，虽然该公告未将规划图在报纸上同时公布，但是基本上已经描述了征收的范围。涉案地块位于征收范围所描述的“屏淮路与通湖路交叉口的西南角”，因此，高邮市政府履行了《房屋征补条例》第十三条规定的公告义务。其次，根据《房屋征补条例》第十条、第十一条的规定，房屋征收补偿方案系由相关部门根据法定的程序专门作出，有专门的制定、公布程序，并不是房屋征收决定的组成部分。在公告房屋征收决定时一并公告征收补偿方案的目的，主要是让相关利害关系人就后续补偿问题有预先评估，该征收补偿方案是否公告对相关利害关系人的权利并不必然产生实际影响。涉案房屋征收决定在报纸上公告时，无征收补偿方案的具体内容，确系公告的瑕疵,但此并不影响佳成经营部知道涉案房屋被征

本案争议焦点是,佳成经营部知道或者应当知道涉案房屋征收决定的时间。《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《房屋征补条例》）第十三条第一款规定，市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。首先，高邮市政府于2012年4月20日在《高邮报》第四版上刊登了涉案房屋征收决定的主文，并对行政复议、行政诉讼权利进行了告知，虽然该公告未将规划图在报纸上同时公布，但是基本上已经描述了征收的范围。涉案地块位于征收范围所描述的“屏淮路与通湖路交叉口的西南角”，因此，高邮市政府履行了《房屋征补条例》第十三条规定的公告义务。其次，根据《房屋征补条例》第十

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申66号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：高邮市佳成技术装饰经营部。负责人赵加宝，执行事务合伙人。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：江苏省高邮市人民政府，住所地：江苏省高邮市海潮东路28号。法定代表人方桂林，市长。再审申请人高邮市佳成技术装饰经营部（以下简称佳成经营部）诉被申请人江苏省高邮市人民政府（以下简称高邮市政府）房屋征收决……