（2016）浙06行初字第62号

原告起诉要求确认被告将涉案房屋确权登记在第三人杜高峰、杜相利名下的行政行为违法，该行为的直接表现形式即为产权认定小组出具的二份“征迁房屋产权认定联系单”，但该联系单实质是产权认定小组在房屋征迁过程中对将要拆迁房屋的面积及权属情况的调查结论，系相关单位在与被拆迁户签订补偿安置协议前的内部确认行为。该认定行为既非行政机关依据行政职权作出的确权行为，也未改变房屋实际权属状态，对相对人的权利义务不产生实质性影响。故上诉人起诉依法不属于人民法院的受案范围。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（八）项之规定，裁定如下：驳回原告龚春菊的起诉。如不服本裁定，可在收到本裁定书之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省高级人民法院。审　判　长　　毕金刚审　判　员　　蒋　瑛人民陪审员　　马雅萍二〇一六年六月二十四日书　记　员　　徐海莲

原告起诉要求确认被告将涉案房屋确权登记在第三人杜高峰、杜相利名下的行政行为违法，该行为的直接表现形式即为产权认定小组出具的二份“征迁房屋产权认定联系单”，但该联系单实质是产权认定小组在房屋征迁过程中对将要拆迁房屋的面积及权属情况的调查结论，系相关单位在与被拆迁户签订补偿安置协议前的内部确认行为。该认定行为既非行政机关依据行政职权作出的确权行为，也未改变房屋实际权属状态，对相对人的权利义务不产生实质性影响。故上诉人起诉依法不属于人民法院的受案范围。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（八）项之规定，裁定如下：驳回原告龚春菊的起诉。如不服本裁定，可在

浙江省绍兴市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙06行初字第62号原告龚春菊。委托代理人魏国。被告绍兴市上虞区人民政府。住所地上虞区百官街道市民大道***号。法定代表人陶关锋，区长。委托代理人王伟龙，浙江省曹娥江律师事务所律师。委托代理人施维键，绍兴市上虞区人民政府工作人员。第三人上虞市城中村改造投资开发有限公司，住所地绍兴市上虞区百官街道舜江东路287号。法定代表人高云，董事长。委托代理……