（2016）苏06行终385号

根据《中华人民共和国环境保护法》第十九条规定，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。国家环境保护总局《关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知》第一条规定，《建设项目环境保护管理条例》所称的“建设项目”是指：按固定资产投资方式进行的一切开发建设活动，包括国有经济、城乡集体经济、联营、股份制、外资、港澳台投资、个体经济和其它各种不同经济类型的开发活动。本案中，高德义的建材经营部从事水泥、黄沙贮存及销售具有一定规模，经营场所用于储存散装水泥四个料仓的建设项目，属于《建设项目环境影响评价分类管理名录》中的仓储，应当按该名录的规定编制环境影响报告书或环境影响报告表。《建设项目环境保护管理条例》第九条规定，按照国家有关规定，不需要进行可行性研究的建设项目，建设单位应当在建设项目开工前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表；其中，需要办理营业执照的，建设单位应当在办理营业执照前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。第二十条规定，建设项目竣工后，建设单位应当向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主

根据《中华人民共和国环境保护法》第十九条规定，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。国家环境保护总局《关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知》第一条规定，《建设项目环境保护管理条例》所称的“建设项目”是指：按固定资产投资方式进行的一切开发建设活动，包括国有经济、城乡集体经济、联营、股份制、外资、港澳台投资、个体经济和其它各种不同经济类型的开发活动。本案中，高德义的建材经营部从事水泥、黄沙贮存及销售具有一定规模，经营场所用于储存散装水泥四个料仓的建设项目，属于《建设项目环境影响评价分类管理名录》中的仓储，应当按该名录的规定编制环境影响报告书或环境影响报告表。《建设项目环境保护

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏06行终385号上诉人（原审原告）高德义。委托代理人翟美琴，中兴法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）启东市环境保护局，住所地启东市汇龙镇紫薇中路718号。法定代表人郭建辉，局长。委托代理人钱宇春，启东市环境保护局法制宣传科科长。委托代理人谢艳，江苏扬子江律师事务所律师。上诉人高德义因环保行政处罚一案，不服海门市人民法院（2015）门环行……