（2016）渝05行赔终30号
裁判要旨
《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十八条规定：“当事人在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求，或者因具体行政行为和与行使行政职权有关的其他行为侵权造成损害一并提出行政赔偿请求的，人民法院应当分别立案，根据具体情况可以合并审理，也可以单独审理。”本案系上诉人杨能初以被上诉人关坝镇政府为被告向原审法院提起行政诉讼，在请求撤销被上诉人作出的《信访事项处理意见书》的同时，一并提起的行政附带赔偿诉讼。经查，被上诉人关坝镇政府于2015年9月14日作出的关坝信访初字（2015）7号《信访事项处理意见书》，其处理意见如下：杨能初的土地到现在都是存在的，并且地块名称和四至界线都很清楚，并没有划给别人，杨能初也一直在享受粮食直补政策，杨能初反映其出狱后一直未得到承包地的问题不属实。由于上诉人请求撤销被上诉人关坝镇政府作出的《信访事项处理意见书》一案，原审法院作出（2016）渝0113行初字39号行政裁定，以信访事宜不属于人民法院受案范围，裁定驳回了上诉人的起诉。上诉人对该案未提起上诉，原审法院作出的该裁定书属生效裁定。故上诉人杨能初一并提起的行政赔偿诉讼，其起诉亦不符合《中华人民共
摘要
《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十八条规定：“当事人在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求，或者因具体行政行为和与行使行政职权有关的其他行为侵权造成损害一并提出行政赔偿请求的，人民法院应当分别立案，根据具体情况可以合并审理，也可以单独审理。”本案系上诉人杨能初以被上诉人关坝镇政府为被告向原审法院提起行政诉讼，在请求撤销被上诉人作出的《信访事项处理意见书》的同时，一并提起的行政附带赔偿诉讼。经查，被上诉人关坝镇政府于2015年9月14日作出的关坝信访初字（2015）7号《信访事项处理意见书》，其处理意见如下：杨能初的土地到现在都是存在的，并且地块名称和四至界线都很清楚，并
正文（节选）
重庆市第五中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书(2016)渝05行赔终30号上诉人（原审原告）杨能初，男，1965年1月30日出生，汉族。住址：重庆市綦江区。被上诉人（原审被告）重庆市綦江区关坝镇人民政府。住所地：重庆市綦江区关坝镇枣林路***号。法定代表人李斌，镇长。委托代理人田敏，该政府工作人员。委托代理人杨剑锋，重庆市万盛经开区关坝法律服务所法律工作者。上诉人杨能初因诉被上诉人重庆市綦江区……