建设用地使用权出让合同纠纷 （2020）苏09民终4932号

土地使用权的出让，是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用权出让，应当签订书面出让合同。土地使用权出让合同由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订。2011年11月，建湖县国土局发出建国土告字﹝2011﹞5号建湖县国有建设用地使用权出让公告，原告瑞宏公司参加竞拍。同月24日，瑞宏公司与建湖县国土局签订成交确认书。后双方签订《国有建设用地使用权出让合同》，其内容不违反法律、行政法规强制性规定，系双方当事人真实意思，应认定为有效合同，双方当事人应按合同约定，全面履行各自的义务。本案审理中，原告原诉讼请求为确认合同无效，经一审法院释明后，原告变更诉讼请求为解除双方所订的出让合同。一、关于双方的出让合同是否符合解除条件的问题原告主张依法解除双方于2011年11月30日签订的《国有建设用地使用权出让合同》，被告辩称要求继续履行合同。一审法院认为，双方于2011年11月30日签订《国有建设用地使用权出让合同》约定于2012年4月24日前交付土地，第二期款项490万元于2012年4月24日前交纳。后双方均未按约履行各自的义务。该

土地使用权的出让，是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用权出让，应当签订书面出让合同。土地使用权出让合同由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订。2011年11月，建湖县国土局发出建国土告字﹝2011﹞5号建湖县国有建设用地使用权出让公告，原告瑞宏公司参加竞拍。同月24日，瑞宏公司与建湖县国土局签订成交确认书。后双方签订《国有建设用地使用权出让合同》，其内容不违反法律、行政法规强制性规定，系双方当事人真实意思，应认定为有效合同，双方当事人应按合同约定，全面履行各自的义务。本案审理中，原告原诉讼请求为确认合同无效，经一审法

江苏省盐城市中级人民法院民 事 判 决 书(2020)苏09民终4932号上诉人（原审原告）：江苏瑞宏置业有限公司，住所地盐城市亭湖区环保产业园庆丰村。法定代表人：孙宏光，该公司董事长。委托诉讼代理人：唐红林，上海以恒律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘云，江苏大直律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：建湖县自然资源和规划局（原建湖县国土资源局），住所地建湖县冠华路国土大厦。法定代表人：孙育军，该局……