（2015）张中行监字第36号

本案争议的焦点是被申请人桑植县沙塔坪乡人民政府的违法行政行为是否侵犯了再审申请人阙安家的合法权益并造成其损失。再审申请人阙安家针对被申请人桑植县沙塔坪乡人民政府提起的行政赔偿诉讼，是基于被申请人桑植县沙塔坪乡人民政府给其胞弟阙太平颁发的（1998）政乡土字102号农村村民建房使用非耕地批准单被判决确认违法后提出的，其申请赔偿的理由是：因为被申请人桑植县沙塔坪乡人民政府的行为违法，导致其因上访维权，造成养牛损失、误工费以及精神损失等。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条的规定，“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利”。本案中，虽然被申请人桑植县沙塔坪乡人民政府的行政行为被确认违法，但再审申请人阙安家没有证据证明该违法行政行为给其合法权益造成侵害并导致了直接损失。原一、二审认定再审申请人“阙安家多次低价卖牛去上访维权造成经济损失，是其自己单方面主观行为发生的损害，不属于该具体行政行为违法给其造成的直接损害”正确，再审申请人阙安家的经济损失与被申请人桑植县沙塔坪乡人民政府的违法行政行为之间没有

本案争议的焦点是被申请人桑植县沙塔坪乡人民政府的违法行政行为是否侵犯了再审申请人阙安家的合法权益并造成其损失。再审申请人阙安家针对被申请人桑植县沙塔坪乡人民政府提起的行政赔偿诉讼，是基于被申请人桑植县沙塔坪乡人民政府给其胞弟阙太平颁发的（1998）政乡土字102号农村村民建房使用非耕地批准单被判决确认违法后提出的，其申请赔偿的理由是：因为被申请人桑植县沙塔坪乡人民政府的行为违法，导致其因上访维权，造成养牛损失、误工费以及精神损失等。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条的规定，“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法

湖南省张家界市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）张中行监字第36号再审申请人（一审原告、二审上诉人）阙安家，男，1958年11月8日出生，土家族，农民。被申请人（一审被告、二审被上诉人）桑植县沙塔坪乡人民政府。法定代表人刘远辉，乡长。再审申请人阙安家与被申请人桑植县沙塔坪乡人民政府行政赔偿纠纷一案，本院于2014年7月22日作出（2014）张中行终字第14号行政赔偿判决，已经发生法律效力。……