（2017）冀11行终100号

原则上法律只能适应于生效后发生的事件和行为，而不适应于生效前的事件和行为，即法律不溯及既往为原则，溯及既往为例外。《中华人民共和国城乡规划法》于2008年1月1日施行，而本案被上诉人杜志学之建筑翻建于2007年，对此，双方均无争议，足以认定。上诉人河北衡水高新技术产业开发区管理委员会及河北衡水高新技术产业开发区综合执法局在没有依据证实《中华人民共和国城乡规划法》对其生效以前的事件和行为具有溯及力的情况下，根据该法去适用生效前杜志学之建筑，显属适用法律不当；《中华人民共和国行政处罚法》规定，国务院或经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，本案上诉人未能充分提供其具有行政处罚权的法律根据及事实依据，故对其之具有行政处罚权的主张无法采纳。综上，原审判决认定事实清楚、适用法律正确，河北衡水高新技术产业开发区管理委员会、河北衡水高新技术产业开发区综合执法局的上诉请求不能成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元,由上诉人河北衡水高新技术产业开发区管理委员会

原则上法律只能适应于生效后发生的事件和行为，而不适应于生效前的事件和行为，即法律不溯及既往为原则，溯及既往为例外。《中华人民共和国城乡规划法》于2008年1月1日施行，而本案被上诉人杜志学之建筑翻建于2007年，对此，双方均无争议，足以认定。上诉人河北衡水高新技术产业开发区管理委员会及河北衡水高新技术产业开发区综合执法局在没有依据证实《中华人民共和国城乡规划法》对其生效以前的事件和行为具有溯及力的情况下，根据该法去适用生效前杜志学之建筑，显属适用法律不当；《中华人民共和国行政处罚法》规定，国务院或经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，本案上诉

河北省衡水市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）冀11行终100号上诉人(原审被告)河北衡水高新技术产业开发区管理委员会（原衡水经济开发区管理委员会）。住所地：衡水市桃城区永兴西路****号。法定代表人：姚幸福，该管理委员会主任。上诉人（原审被告）河北衡水高新技术产业开发区综合执法局（原衡水经济开发区综合执法局）。住所地：衡水市经济开发区松江路188号，组织机构代码：32000185-4。法……