确认合同效力纠纷 （2015）榆中民三终字第00349号

2003年10月26日，神木县麻XX乡水磨河村第一、XXX村民小组与XX公司签订的协议书实质系一种合作意向，双方约定，XX公司出资为水磨河村第一、XXX村民小组修建大桥、河堤、出行道路，并约定桥、堤、路修建的标准和规模要以政府有关部门批准的设计为准。双方签订上述协议意在优势互补，互惠互利，水磨河村第一、XXX村民小组与XX公司签订该协议的目的应该是为了改善其村民的居住、出行等生活条件，因此虽然该协议还同时约定水磨河村第一、XXX村民小组应向XX公司提供部分土地用于开发建设，但该两个村民小组经征求村民意见后，仍然与XX公司签署了前述协议书。因协议书中涉及土地性质的改变，如双方不能完善相关行政审批手续，则该协议无履行的前提。之后，经陕西省人民政府、榆林市人民政府、神木县人民政府的相关部门逐级审批，涉案土地被国家征用转为建设用地，并准予XX公司建设使用，相关行政管理部门均出具了相应的建设审批文件。在XX公司具备建设条件之后，涉案协议得以实际履行，XX公司将建成的住宅小区及桥、堤、路等项工程交付村民小组使用。因涉案建设用地及建设工程均经过相关政府管理部门的合法审批，手续齐全，程序合法，且涉案协

2003年10月26日，神木县麻XX乡水磨河村第一、XXX村民小组与XX公司签订的协议书实质系一种合作意向，双方约定，XX公司出资为水磨河村第一、XXX村民小组修建大桥、河堤、出行道路，并约定桥、堤、路修建的标准和规模要以政府有关部门批准的设计为准。双方签订上述协议意在优势互补，互惠互利，水磨河村第一、XXX村民小组与XX公司签订该协议的目的应该是为了改善其村民的居住、出行等生活条件，因此虽然该协议还同时约定水磨河村第一、XXX村民小组应向XX公司提供部分土地用于开发建设，但该两个村民小组经征求村民意见后，仍然与XX公司签署了前述协议书。因协议书中涉及土地性质的改变，如双方不能完善相关行政审批

陕西省榆林市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）榆中民三终字第00349号上诉人（原审原告）张某某上诉人（原审原告）张某乙上诉人（原审原告）奥某某上诉人（原审原告）张某丙四上诉人的共同委托代理人赵某某、李某某，北京XX律师事务所律师。被上诉人（原审被告）陕西XX有限公司法定代表人李某乙委托代理人宋某某被上诉人（原审被告）XX县XX乡XX村XX村民小组负责人麻某某委托代理人陈某某委托代理人奥某……