（2015）衡行终字第62号

安平县公安局根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。苏江如的居住地（户籍所在地）是安平县，因此，安平县公安局对苏江如有权作出行政处罚。安平县公安局对苏江如于2014年10月31日到北京中南海周边非正常上访进行行政处罚，依法履行了案件立案受理、调查取证、告知、陈述申辩权利、作出行政处罚等法定程序，程序合法。安平县公安局认定苏江如2014年10月31日到北京市中南海周边非正常上访，有北京市公安局府右街派出所工作说明、北京市公安局西城分局2014年10月31日训诫书等相关证据证实，证据充分，认定事实清楚。安平县公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项决定对苏江如行政拘留十日，适用法律正确。故安平县公安局作出0421号处罚决定程序合法，事实清楚，适用法律正确。苏江如请求人民法院依法撤销安平县公安局作出的0421号处罚决定的主张于法无据，不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼》第六十九条之规定，

安平县公安局根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。苏江如的居住地（户籍所在地）是安平县，因此，安平县公安局对苏江如有权作出行政处罚。安平县公安局对苏江如于2014年10月31日到北京中南海周边非正常上访进行行政处罚，依法履行了案件立案受理、调查取证、告知、陈述申辩权利、作出行政处罚等法定程序，程序合法。安平县公安局认定苏江如2014年10月31日到北京市中南海周边非正常上访，有北京市公安局府右街派出所工作说明、北京市公安局西城分

河北省衡水市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）衡行终字第62号上诉人（原审原告）苏江如，女，汉族，1948年10月24日出生，安平县南王庄镇南王庄村人，农民，现住。被上诉人（原审被告）安平县公安局。住所地安平县安平镇网都街*号。法定代表人陈学杰，局长。上诉人苏江如因治安行政处罚一案，不服饶阳县人民法院（2015）饶行初字第2号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，……