（2017）苏11行终41号

被告句容人社局作为依法主管人力资源和社会保障的行政机关，具有对其辖区内职工伤亡性质作出认定的行政职责。被告句容市政府对本辖区内的行政机关行使职权具有监督权，是法定的具有行政复议职责的行政复议机关。本案争议焦点为吕某是否在上班途中发生交通事故。首先，根据句容人社局对兴泰公司总经理ＸＸＸ、员工陆红武的调查，两人均陈述公司上午上班时间为7点半至11点半，要求员工7点半之前到公司，而吕某发生交通事故的时间为上午8时50分许，不在合理的上班时间内；其次，吕某家住句容市华阳镇××自然村××号，兴泰公司住所地为句容市经济开发区富地西路58号，吕某到公司上班的合理方向应当是由北向南往句容城区方向，而吕某发生交通事故的地点是在从家里出来后由南向北往镇江方向243省道51公里加300米处，不在上班的合理路线。被告句容人社局不予认定工伤并无不当。被告句容市政府作出的[2016]句行复第023号行政复议决定，认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。据此，原审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告吕冬林的诉讼请求。案件受理费50元，由原告吕冬林负担。吕冬林不服，提起上诉称：句容市人社局

被告句容人社局作为依法主管人力资源和社会保障的行政机关，具有对其辖区内职工伤亡性质作出认定的行政职责。被告句容市政府对本辖区内的行政机关行使职权具有监督权，是法定的具有行政复议职责的行政复议机关。本案争议焦点为吕某是否在上班途中发生交通事故。首先，根据句容人社局对兴泰公司总经理ＸＸＸ、员工陆红武的调查，两人均陈述公司上午上班时间为7点半至11点半，要求员工7点半之前到公司，而吕某发生交通事故的时间为上午8时50分许，不在合理的上班时间内；其次，吕某家住句容市华阳镇××自然村××号，兴泰公司住所地为句容市经济开发区富地西路58号，吕某到公司上班的合理方向应当是由北向南往句容城区方向，而吕某发生交

江苏省镇江市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)苏11行终41号上诉人（原审原告）吕冬林，男，汉族，1948年7月出生，，住句容市。委托代理人李花，江苏民中律师事务所律师。被上诉人（原审被告）句容市人力资源和社会保障局。住所地：句容市华阳镇华阳南路**号。法定代表人高发巧，系该局局长。委托代理人章春源，江苏汇瑞律师事所律师。被上诉人（原审被告）句容市人民政府。住所地：句容市人民路**号。法定……