（2017）苏12行终228号

本案的争议焦点为泰州市国税局认定法裁与其要求稽查局查处案件具体行政行为之间没有利害关系、法裁复议申请内容不属于行政复议范围而对法裁行政复议申请不予受理的证据是否充分。《行政复议法》第十二条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复，也可以向上一级主管部门申请行政复议。对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。泰州市国税局作为稽查局的上一级主管部门，依据《行政复议法》第三条的规定行使行政复议职责，具有作出不予受理决定的职权。根据现有证据，不能证明法裁与泰州市人民医院司法鉴定所收费之间具有利害关系，其向稽查局举报泰州市人民医院司法鉴定所多年来违反《发票管理办法》的行为和逃税的情况，属于信访行为，稽查局尚未就法裁举报事项查处完成，对原告权利和义务未产生实质性影响，泰州市国税局据此认定法裁申请行政复议不符合《行政复议法》第六条、《实施条例》第二十七条、第二十八条第（二）项、第（五）项的规定，从而作出不予受理决定认定事实清楚、适用法律正确。法裁对泰州市

本案的争议焦点为泰州市国税局认定法裁与其要求稽查局查处案件具体行政行为之间没有利害关系、法裁复议申请内容不属于行政复议范围而对法裁行政复议申请不予受理的证据是否充分。《行政复议法》第十二条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复，也可以向上一级主管部门申请行政复议。对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。泰州市国税局作为稽查局的上一级主管部门，依据《行政复议法》第三条的规定行使行政复议职责，具有作出不予受理决定的职权。根据现有证据，不能证明法裁与

江苏省泰州市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)苏12行终228号上诉人（原审原告）法裁，男，汉族，住兴化市。被上诉人（原审被告）江苏省泰州市国家税务局，住所地泰州市青年南路68号。法定代表人王新业，局长。委托代理人刘爱国，政策法规处副处长。委托代理人陈芳，江苏海信律师事务所律师。上诉人法裁因税务行政复议一案，不服泰州医药高新技术产业开发区人民法院(2017)苏1291行初185号行政判决，……