（2015）营行终字第00140号

被告属于当时本辖区内拆迁工作的主管部门，在未进行任何协议补偿或行政裁决的情况下即对告的地上附着物进行了拆迁，其行为不符合《城市房屋拆迁管理条例》的规定，应予确认违法。关于原告要求确认被告截留其补偿款的诉讼请求，原告未提供证据证明，且即便确实存在，应属挪用公款行为，不属于行政案件审理范围。综上，依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十八条之规定，判决如下：确认被告营口经济技术开发区城市管理综合执法局因202国道绿化建设拆迁原告郎书成租用土地上地上附着物的行为违法。案件受理费50元，由被告承担。上诉人区综合执法局上诉称：因202国道绿化建设需要，被上诉人郎书成的承租地部分被列入拆迁范围，但被上诉人的承租地如何拆迁及如何补偿，不是上诉人的法定职责；上诉人系集中行使行政处罚权的行政机关，职权包括行使市容环境卫生管理方面及工商行管理中无照商贩的行政处罚权等。被上诉人认为上诉人违法拆迁，与事实、法律不符。请二审法院查明事实与行政职权依据，依法撤销一审判决。被上诉人郎书成答辩称：综合执法局直接参与了动迁地，有证据证明是他拆迁的，领头叫徐飞，有执法证。本院认定的事实

被告属于当时本辖区内拆迁工作的主管部门，在未进行任何协议补偿或行政裁决的情况下即对告的地上附着物进行了拆迁，其行为不符合《城市房屋拆迁管理条例》的规定，应予确认违法。关于原告要求确认被告截留其补偿款的诉讼请求，原告未提供证据证明，且即便确实存在，应属挪用公款行为，不属于行政案件审理范围。综上，依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十八条之规定，判决如下：确认被告营口经济技术开发区城市管理综合执法局因202国道绿化建设拆迁原告郎书成租用土地上地上附着物的行为违法。案件受理费50元，由被告承担。上诉人区综合执法局上诉称：因202国道绿化建设需要，被上诉人郎书成的

辽宁省营口市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）营行终字第00140号上诉人（原审被告）营口经济技术开发区城市管理综合执法局（以下简称“区综合执法局”），住所地营口市鲅鱼圈区。法定代表人田丰，职务局长。委托代理人孙凤，辽宁创越律师事务所律师。被上诉人（原审原告）郎书成，男，1952年10月15日出生，满族，农民，住营口市鲅鱼圈区红旗镇达营村***号，身份证号2108241952*******……