（2016）辽01行终974号

在规范性文件适用过程中，如果其条文需要进一步明确界限或者作补充规定，应当由有权机关作出普遍性的解释或发布，不应当是针对个人申请而为。故针对个人提出的解释规范性文件条文及适用范围的请求，并非行政机关的法定职责，故原告申请被告履行法定职责的理由不成立，应于驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告田长永要求被告辽宁省住房和城乡建设厅履行法定职责的诉讼请求。诉讼费50元，由田长永负担。上诉人田长永上诉称，一审判决认为对规范性文件的解释不针对个人的申请，没有法律依据。《辽宁省村镇房屋权属登记管理办法》的规定不明确的情况下，影响了上诉人申请房屋登记的合法权益，该办法由省建设厅负责解释，我国法律没有规定禁止对个人进行解释。请求本院撤销一审判决，判令被上诉人履行职责对何为“房屋产权争议”、房屋买卖纠纷是否属于房屋产权争议进行书面解释，被上诉人承担诉讼费用。被上诉人辽宁省住房和城乡建设厅答辩称，其不是房屋登记主管部门，不具有对申请人答复的职权。辽宁省已按照《关于整合省级不动产登记职责的通知》（辽编办发〔2014〕80号）的要求，由各级国土资源管理部门负责房屋登记管理，被上诉人

在规范性文件适用过程中，如果其条文需要进一步明确界限或者作补充规定，应当由有权机关作出普遍性的解释或发布，不应当是针对个人申请而为。故针对个人提出的解释规范性文件条文及适用范围的请求，并非行政机关的法定职责，故原告申请被告履行法定职责的理由不成立，应于驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告田长永要求被告辽宁省住房和城乡建设厅履行法定职责的诉讼请求。诉讼费50元，由田长永负担。上诉人田长永上诉称，一审判决认为对规范性文件的解释不针对个人的申请，没有法律依据。《辽宁省村镇房屋权属登记管理办法》的规定不明确的情况下，影响了上诉人申请房屋登记的合法权益，该办法由省建设厅负

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）辽01行终974号上诉人（原审原告）：田长永，男，汉族。被上诉人（原审被告）：辽宁省住房和城乡建设厅，住所地辽宁省沈阳市和平区太原北街二号。法定代表人：魏举峰，该厅厅长。委托代理人：关放、孙辉东，该厅工作人员。上诉人田长永诉被上诉人辽宁省住房和城乡建设厅履行规范性文件法律用语解释职责一案,不服沈阳市沈河区人民法院（2016）辽0103行初155……