（2017）赣11行初33号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条第（一）项之规定，提起行政诉讼必须具有原告资格，即必须是与被诉行政行为有利害关系的人。根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。”及第四条“土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼。”的规定，村民委员会、村小组或怠于行使权利的村委会、村小组过半数村民以村小组名义、土地使用权人或实际使用人可以以自己名义对侵犯集体土地利益的行为起诉。本案中，王官样没有土地在被征收范围内，不是被征收集体土地的使用权人或实际使用人，且其以个人名义起诉，因此原告与被诉征地行为没有利害关系，原告主体不适格。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回原告王官样的起诉。案件受理费50元，退还给原告王官样。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条第（一）项之规定，提起行政诉讼必须具有原告资格，即必须是与被诉行政行为有利害关系的人。根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。”及第四条“土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼。”的规定，村民委员会、村小组或怠于行使权利的村委会、村小组过半数村民以村小组名义、土地使用权人或实际使用人可以以自己名义对侵犯集体土地利益的行为

江西省上饶市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）赣11行初33号原告王官样，男，1952年1月1日出生，汉族，江西余干人，住江西省上饶市余干县。委托代理人姜群，北京市中银（南昌）律师事务所律师，一般代理。委托代理人谢声华，北京市中银（南昌）律师事务所律师，一般代理。被告余干县人民政府，住所地余干县玉亭镇长安东路12号。法定代表人黄胜富，该县县长。委托代理人谭振华，余干县人民政府法制办工作人员……