建设工程施工合同纠纷 （2021）湘13民终557号

一、关于上诉人长铁公司与被上诉人恒安公司是否存在建设工程施工合同关系以及案涉建设工程施工合同的效力和恒安公司主体是否适格的问题。 1、涉案项目系广州铁路集团公司为改善娄底铁路职工住房而进行的棚户区改造工程，涉案《委托办理工程项目前期有关手续的协议书》虽系长铁公司与胡永迪个人所签订，并由胡永迪办理了相关报批、报建手续，但在涉案《工程技术签证单》上施工单位均为恒安公司，且加盖有恒安公司公章，而非胡永迪个人，从数份《工程技术签证单》可以看出，上诉人长铁公司与被上诉人恒安公司虽未签订书面施工合同，但已形成事实上的施工合同关系，本案应认定恒安公司为涉案项目的施工主体，恒安公司系本案的适格主体。 2、关于案涉施工合同的效力问题，本案中的工程系建设工程前期施工项目，前期未经估价，后经楚才公司鉴定工程造价为1587096.88元，不属于《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第七条规定的情形，故案涉工程不是必须进行招标的项目。因此，前述施工合同并未违反法律的强制性规定，应为有效。故长铁公司上诉称合同无效的理由不成立，本院不予支持。 二、关于《工程技术签证单》及鉴定结论能否作为本案的依据问题。 案涉《工程

一、关于上诉人长铁公司与被上诉人恒安公司是否存在建设工程施工合同关系以及案涉建设工程施工合同的效力和恒安公司主体是否适格的问题。 1、涉案项目系广州铁路集团公司为改善娄底铁路职工住房而进行的棚户区改造工程，涉案《委托办理工程项目前期有关手续的协议书》虽系长铁公司与胡永迪个人所签订，并由胡永迪办理了相关报批、报建手续，但在涉案《工程技术签证单》上施工单位均为恒安公司，且加盖有恒安公司公章，而非胡永迪个人，从数份《工程技术签证单》可以看出，上诉人长铁公司与被上诉人恒安公司虽未签订书面施工合同，但已形成事实上的施工合同关系，本案应认定恒安公司为涉案项目的施工主体，恒安公司系本案的适格主体。 2、关于

湖南省娄底市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）湘13民终557号 上诉人（原审被告）：长沙铁路房地产开发有限公司。住所地：长沙市芙蓉区五一大道179号长沙市铁路科调大楼307房。 法定代表人：黄东，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：袁文彬，湖南泰涟律师事务所律师。 委托诉讼代理人：谢碧湖，湖南泰涟律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：娄底市恒安建筑工程有限公司。住所地：娄底市娄星区青……