（2017）苏02行终257号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，汤午生的诉讼请求为确认宜兴市卫计委行政不作为并赔偿相应的退休金及精神损失费，而汤午生实际并未向宜兴市卫计委提出过任何要求其履行法定职责的申请，仅是以信访的形式向有关部门主张自己的请求，宜兴市卫计委针对其信访事项也依照《信访条例》的有关规定多次作了答复。故本案汤午生的起诉没有事实根据，不符合法定起诉条件。同时，汤午生于2002年4月退休，如对其退休待遇不服，依照法律规定其最晚应于2007年4月前提起行政诉讼，现其提起诉讼已经超过法律规定的最长起诉期限。另外，汤午生退休后向相关部门反映情况、要求落实涉及计生方面退休待遇，该起诉事项涉及人员编制属性问题，应由政府部门处理，不属于人民法院受案范围。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第（二）项的规定，裁定驳回汤午生的起诉。汤午生上诉称，其作为无子女退休职工，未享受加发奖励退休金

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，汤午生的诉讼请求为确认宜兴市卫计委行政不作为并赔偿相应的退休金及精神损失费，而汤午生实际并未向宜兴市卫计委提出过任何要求其履行法定职责的申请，仅是以信访的形式向有关部门主张自己的请求，宜兴市卫计委针对其信访事项也依照《信访条例》的有关规定多次作了答复。故本案汤午生的起诉没有事实根据，不符合法定起诉条件。同时，汤午生于2002年4月退休，如对其退休待遇不服，

江苏省无锡市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)苏02行终257号上诉人(原审原告)汤午生,男,1942年4月1日生,汉族，住宜兴市。被上诉人(原审被告)宜兴市卫生和计划生育委员会，住所地宜兴市宜城街道陶都路29号。法定代表人钱西元，该委员会主任。委托代理人王维娟，该委员会基层指导科科长。委托代理人许一一，江苏阳羡律师事务所律师。上诉人汤午生因与被上诉人宜兴市卫生和计划生育委员会（以下简称宜……