（2016）宁01行终16号

被告灵武市公安局具有作出治安行政处罚的执法主体资格。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项规定，扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。本案原告马生华于2015年8月20日到北京市中南海周边进行非正常上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫。原告的以上行为扰乱了机关单位的工作秩序。被告在处罚过程中依法履行了询问、告知等法定程序，调查核实了本案的相关情况，故被告的处罚证据充分，适用法律正确，处罚程序合法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告马生华的诉讼请求。诉讼费50元，由原告马生华负担。宣判后，马生华不服，向本院提起上诉称，我到北京上访已经被北京市公安机关处理过了，灵武市公安局对我进行处理没有法律依据。请求：1、依法撤销银川市兴庆区人民法院（2015）兴行初字第147号行政判决书，支持上诉人一审的诉讼请求；2、上诉费由被上诉人承担。被上诉人灵武市公安局辩称，上诉人在北京市中南海周边非

被告灵武市公安局具有作出治安行政处罚的执法主体资格。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项规定，扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。本案原告马生华于2015年8月20日到北京市中南海周边进行非正常上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫。原告的以上行为扰乱了机关单位的工作秩序。被告在处罚过程中依法履行了询问、告知等法定程序，调查核实了本案的相关情况，故被告的处罚证据充分，适用法律正确，处罚程序合法。依照《中华人民共

宁夏回族自治区银川市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）宁01行终16号上诉人（原审原告）马生华，男，1947年3月4日出生，回族，农民，住宁夏回族自治区灵武市。被上诉人（原审被告）灵武市公安局，住所地宁夏回族自治区灵武市。法定代表人杜勇，男，局长。委托代理人郭新萍，宁夏合天律师事务所律师（特别授权）。上诉人马生华因行政处罚一案，不服宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院（2015）兴行初字第1……