（2017）浙04行终71号

农经局于2014年3月17日作出浙嘉渔罚[2014]1号行政处罚决定，经终审判决发生法律效力后，农经局依法向嘉兴市南湖区人民法院申请强制执行。嘉兴市南湖区人民法院经审查后裁定准予强制执行，由嘉北街道作为行政强制执行的实施主体。因此，嘉北街道依据嘉兴市南湖区人民法院的裁定，组织实施了强制拆除行为,其行为属依据法院强制执行裁定组织实施拆除陈光林违法设置的养殖设施行为，不属于行政行为，故陈光林以尚未与嘉北街道达成补偿协议及应当申请人民法院强制执行为由，要求确认嘉北街道拆除行为违法的理由不能成立，其起诉不符合受理条件。原审据此根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（十）项之规定，裁定驳回陈光林的起诉。陈光林上诉称，原审法院对本案事实认定错误，适用法律不当，应当予以纠正。上诉人诉两被上诉人是基于两个行为提出，一是嘉北街道的补偿行为，二是两被上诉人拆除上诉人所有的渔业设施和鱼苗的行为，首先在第一个行为中，嘉北街道的补偿行为明显违法。《嘉北渔民村发放水面赔偿清单》《渔业生产设施补偿估价报告》并未送达给上诉人，客观上剥夺了上诉人的知情权和异议权，属于程序错误。嘉北街道与上诉人没有达成

农经局于2014年3月17日作出浙嘉渔罚[2014]1号行政处罚决定，经终审判决发生法律效力后，农经局依法向嘉兴市南湖区人民法院申请强制执行。嘉兴市南湖区人民法院经审查后裁定准予强制执行，由嘉北街道作为行政强制执行的实施主体。因此，嘉北街道依据嘉兴市南湖区人民法院的裁定，组织实施了强制拆除行为,其行为属依据法院强制执行裁定组织实施拆除陈光林违法设置的养殖设施行为，不属于行政行为，故陈光林以尚未与嘉北街道达成补偿协议及应当申请人民法院强制执行为由，要求确认嘉北街道拆除行为违法的理由不能成立，其起诉不符合受理条件。原审据此根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（十）项之规定，裁定

浙江省嘉兴市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙04行终71号上诉人（原审原告）陈光林，男，1967年4月1日出生，汉族，住嘉兴市秀洲区。委托代理人张奇、王宁，浙江子城律师事务所律师。被上诉人（原审被告）嘉兴市农业经济局，住所地嘉兴市花园路758号。法定代表人葛永元，局长。被上诉人（原审被告）嘉兴市秀洲区人民政府嘉北街道办事处，住所地嘉兴市东升路昌盛路口。法定代表人方娟，主任。上诉人陈光林……