（2017）豫01行终155号

首先，该两份材料均是上诉人在本案一审开庭审理前取得，不符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十二条规定；其次，上诉人所提交的该两份材料反映的均是进行信访的处理情况，不能达到其证明目的，本院不予采信。对于材料2、4，本院认为，材料2记载的是“二类地青苗费补偿表”，材料4上诉人用以证明其在拘留所曾经受伤，该两份材料与被诉处罚决定的合法性缺乏关联性，本院不予采信。本院经审理查明的事实与一审一致。本院认为：《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项规定“扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。”《中华人民共和国信访条例》第十八条、第二十条规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出；信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，自觉维护社会公共秩序和信访秩。本案中被上诉人提供的证据显示，上诉人曾多次到北京市中南海周边进行非正常上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫。北京市中南海周边不是信访接待场所，不接待信访人员走访、

首先，该两份材料均是上诉人在本案一审开庭审理前取得，不符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十二条规定；其次，上诉人所提交的该两份材料反映的均是进行信访的处理情况，不能达到其证明目的，本院不予采信。对于材料2、4，本院认为，材料2记载的是“二类地青苗费补偿表”，材料4上诉人用以证明其在拘留所曾经受伤，该两份材料与被诉处罚决定的合法性缺乏关联性，本院不予采信。本院经审理查明的事实与一审一致。本院认为：《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项规定“扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫01行终155号上诉人（原审原告）鲍新娥，女，汉族，1968年9月18日出生，住郑州市金水区。被上诉人（原审被告）郑州市公安局郑东分局（郑州市公安局郑东第一分局），住所地郑州市兴荣街三十六号。法定代表人张予西，局长。委托代理人任征、郭磊，该单位工作人员。上诉人鲍新娥因诉郑州市公安局郑东分局（以下简称郑东分局）治安行政处罚一案，不服河南省中牟县……