（2016）青25行终4号

《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款规定：公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。本条对涉及自然资源确权行政裁定不服，对当事人规定了在提起行政诉讼前必须先申请行政复议，对复议决定不服，才可以依法向人民法院提起行政诉讼。本案中，一、周玉贵在共和县恰卜恰镇作出恰镇（2015）256号关于西台村村民周玉贵与吕存录宅基地纠纷的处理决定后未向共和县人民政府申请行政复议，而直接向人民法院提起行政诉讼，违反上述法律规定。二、共和县恰卜恰镇作出恰镇（2015）256号关于西台村村民周玉贵与吕存录宅基地纠纷的处理决定中未按法律规定向当事人释明行政复议权。侵犯了当事人的行政救济权。原审人民法院对程序违法的行政行为作出驳回周玉贵诉讼请求的判决，属错误。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（四）项的规定，裁定如下：一、撤销共和县人民法院（2016）青2521行初字第1号判决；二、发回共和县人民法院重审。审　

《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款规定：公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。本条对涉及自然资源确权行政裁定不服，对当事人规定了在提起行政诉讼前必须先申请行政复议，对复议决定不服，才可以依法向人民法院提起行政诉讼。本案中，一、周玉贵在共和县恰卜恰镇作出恰镇（2015）256号关于西台村村民周玉贵与吕存录宅基地纠纷的处理决定后未向共和县人民政府申请行政复议，而直接向人民法院提起行政诉讼，违反上述法律规定

海南藏族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）青25行终4号上诉人（原审原告）周玉贵，男，回族，1940年12月5日出生，共和县恰卜恰镇西台村村民。委托代理人何青山，青海清致律师事务所律师。被上诉人(原审被告)共和县恰卜恰镇人民政府，所在地址共和县恰卜恰镇贵德东路。法定代表人陈军，镇长。原审第三人吕存录，男，汉族，1963年6月26日出生，共和县恰卜恰镇西台村村民。上诉人周玉贵因行政确认……