（2014）南民一初字第00052号

关于合同效力问题，“向阳·宛都广场”项目工程在未进行招标程序，未办理规划施工许可证的情况下，南阳向阳公司与湖北建兴公司已签订建筑工程承包补充合同，并由湖北建兴公司进场施工，违反国家法律、行政法规的强制性规定，属无效合同。湖北建兴公司辩称双方签订的三份补充合同无效的理由成立，予以采纳。三份补充合同无效，但湖北建兴公司进行了实际施工，三份补充合同应作为双方结算工程款的参照依据。关于过错责任的承担和损失处理问题，根据合同法规定，合同无效，有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的应当各自承担相应的责任。因南阳向阳公司和湖北建兴公司在未招标的情况下先签订了建筑工程承包补充合同，致使在施工过程出现诸多问题，双方均存在一定过错，对其双方的损失应由双方各自承担为宜。关于鉴定报告能否作为定案依据问题，本案鉴定系因双方当事人申请，通过本院司法技术处，经双方同意后选定鉴定机构，正昌公司在改制后承接了正方公司原工程造价部分鉴定业务，双方对鉴定报告进行了质证，提出了异议，鉴定机构进行了书面回复，鉴定人员到庭接受了双方质询。鉴定报告程序合法，内容真实，数据准确，可作为本案定案依据。关于工程款如何处

关于合同效力问题，“向阳·宛都广场”项目工程在未进行招标程序，未办理规划施工许可证的情况下，南阳向阳公司与湖北建兴公司已签订建筑工程承包补充合同，并由湖北建兴公司进场施工，违反国家法律、行政法规的强制性规定，属无效合同。湖北建兴公司辩称双方签订的三份补充合同无效的理由成立，予以采纳。三份补充合同无效，但湖北建兴公司进行了实际施工，三份补充合同应作为双方结算工程款的参照依据。关于过错责任的承担和损失处理问题，根据合同法规定，合同无效，有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的应当各自承担相应的责任。因南阳向阳公司和湖北建兴公司在未招标的情况下先签订了建筑工程承包补充合同，致使在施工

河南省南阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）南民一初字第00052号原告（反诉被告）南阳市向阳房地产开发有限责任公司。法定代表人向东升，该公司董事长。委托代理人刘家铭，河南雷雨律师事务所律师。被告（反诉原告）湖北建兴建筑工程有限公司。法定代表人宋海双，该公司董事长。委托代理人杨自瑞，湖北联帮律师事务所律师。原告（反诉被告）南阳市向阳房地产开发有限责任公司（以下简称南阳向阳公司）与被告（反……